经修订的基础提案草案的更新文本-WIPO.doc

C SCCr/24/3 原　文：英文 日　期：2012年6月7日 版权及相关权常设委员会 第二十四届会议 2012年7月16日至25日，日内瓦 关于《WIPO保护广播组织条约》经修订的基础提案草案的更新文本(SCCR/15/2rev) 日本代表团的提案 新提案草案的介绍性说明 2012年5月23日日本代表团提交了本项提案。 关于保护广播组织的新提案草案，基本上沿用了文件SCCR/15/2中的备选方案并对内容进行了压缩。 本提案草案的主要目的旨在介绍具有灵活性的案文，推进通过该项新条约的讨论；本项提案的所有条款未必全部体现了日本的立场。因此，日本政府保留其根据今后进行的国际或国内的讨论情况作出修正或提出进一步提案的权利。 在2007年6月举行SCCR/S2之后近五年的时间里，我们一直在SCCR讨论更新对广播组织保护的问题。尽管在文件SCCR/15/2中有许多备选方案，但我们现在认为可以根据以往在SCCR进行的讨论对SCCR/15/2中备选方案的内容进行压缩。 为制定一项新条约，我们应根据2007年大会的任务落实保护的客体、目标和范围。就目标而言，没有人会否认我们的目标就是要确立对传统意义上广播和有线广播传输信号的保护，防止对信号的盗播。此外，目标就是传统意义上广播和有线广播传输的信号，我们在这一点上几乎已经达成共识。只是在范围这一点上，还有些不同意见，有待进一步讨论。 所幸我们目前已经有了一项可作为讨论基础的由南非和墨西哥提交的提案(SCCR/23/6)。然而，SCCR/23/6的适用范围却不同于SCCR/15/2。如果压缩后的SCCR/15/2文本能有助于通过对这两项提案进行比较推进讨论，我们将会感到很高兴。 因此，我们在这里提出关于保护广播组织的新的提案草案，这是对SCCR/15/2中备选方案的文本进行的简化压缩，以此作为讨论的基础。我们的态度是灵活的，并欢迎根据成员国在SCCR的未来讨论提出其他的备选方案。我们希望这会对推动我们的讨论并尽早制定一项新的广播组织条约有所帮助。  关于序言的解释性意见 0.01 除增加第四段文化的多样性外，序言与文件SCCR/15/2相同。 0.02 序言 阐述了条约的目标和主要论点及相关考虑。前4段内容沿用了WPPT序言的模式和行文。 0.03 序言第1段 除细节上作必要修改以外，沿用了WPPT第1段，后者则是从《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》(《伯尔尼公约》)的序言第1段中受到启发的。 0.04 第2段 照搬了WPPT的相关段落。 0.05 第3段 除细节上作必要修改以外，沿用了WPPT的相关段落。提及“未经授权使用广播节目”，是为了强调条约的“反盗版职能”。 0.06 第4段 除细节上作必要修改以外，照搬了WPPT的相应段落。在本新案文中，增加了有关文化多样性重要性的内容。 0.07 第5段 提出了不得损害而且要承认广播节目中所载内容的所有人的权利这一崇高目标。 0.08 第6段 强调保护广播组织会对其他权利人带来利益。  序言 缔约各方 出于以尽可能有效和一致的方式发展和维护保护广播组织权利的愿望， 承认有必要采用新的国际规则，以提供解决由经济、社会、文化和技术发展所提出的问题的适当方法， 承认信息与通信技术的发展和交汇带来了深刻的影响，致使未经授权在国内和跨越国境使用广播节目的可能性和机会增加， 承认有必要保持广播组织的权利与广大公众的利益尤其是教育、研究和获得信息以及文化多样性的重要性的利益之间的平衡， 承认建立一种既、使受到并承认 强调提供有效和一致的保护，，会 达成协议如下： 关于第1条的解释性意见(与其他公约和条约的关系) 1.01 在2011年11月26日非正式磋商的讨论中，所有与会者同意该项新条约应成为一项独立的条约，因此，第1条的大部分内容与南非和墨西哥的提案相同。 1.02 第(1)款中载有一条“笼统保障条款”，提及处理版权及相关权问题的现有所有其他公约和条约。 1.03 第(2)款 中载有关于保护版权及相关权的“不损害条款”，沿用了《罗马公约》第1条和WPPT第1条第(2)款的模式。 1.04 第(3)款 中载有与任何其他条约“不关联和不损害的条款”。本条约将是一项独立的条约，在本质上不与任何其他条约相关联。 第1条 与其他公约和条约的关系 (1) 本条约的任何内容均不得减损缔约方相互之间依照任何涉及版权及相关权问题的国际、区域或双边条约已承担的现有义务。 (2) 依本条约授予的保护不得触动或以任何方式影响对广播节目中所纳入的节目材料的版权或相关权的保护。因此，本条约的任何内容均不得被解释为损害此种保护。 (3) 本条约不得与任何其他条约有任何关联，亦不得损害任何其他条约规定的任何权利和义务。