青少年体育规划.docVIP

　　青少年是祖国的未来，民族的希望，是全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的重要力量。青少年体育是体育事业的重要组成部分，为促进青少年体育工作更好地为全面建设小康社会和建设体育强国服务，依据《体育事业发展“十二五”规划》和相关法规及文件精神，特制定本规划。 　　一、面临的形势 　　（一）主要进展与存在问题 　　“十一五”期间，青少年体育保持良好发展态势。2007年5月，中共中央、国务院做出了加强青少年体育、增强青少年体质的战略决策，把青少年体育工作在现代化建设全局中的重要战略位置提升到一个新的高度，加强青少年体育工作成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会这一历史性进程的有机组成部分，进而推动青少年体育工作进入一个新的发展阶段。 　　1.广泛开展青少年体育活动，加大青少年体育公共服务力度。在党中央、国务院的领导下，在体育、教育等部门的共同努力下，各地、各部门和各级各类学校推动学校体育工作呈现出新的面貌，每天锻炼一小时正在成为青少年学生的自觉行动，健康素质成为评价学生全面发展的重要指标，青少年体育健身活动蓬勃开展。通过开展“亿万青少年阳光体育运动”等丰富多彩的活动，每年吸引数亿人次青少年参加科学、文明、健康的体育健身活动；青少年体育组织进一步巩固壮大，截止到2010年，创建各级青少年体育俱乐部5166个，其中国家级3429个，各级传统体育项目学校15477所，其中国家级300所，各级青少年户外体育活动营地95个，其中国家命名资助59个；学校体育场馆向公众开放不断推进。 　　2.竞技体育后备人才培养成效显著，业余训练工作取得新进展，为实施“奥运争光计划”和“全民健身计划”提供了人才支持。5年来各级各类体校平均每年向优秀运动队输送近4000人，占新增人数92%左右，2008年北京奥运会中国代表团获100枚奖牌和2010年温哥华冬奥会中国代表团获11枚奖牌的运动员全部来自各级体校；5年来各级各类体校每年向高等院校输送3000—5000名体育特长生，为社会培养近万名中等体育专业人才和4万余名体育骨干，成为全民健身活动的宣传员、指导者和组织者；以国家高水平体育后备人才基地为龙头的业余训练工作扎实推进，进一步促进了竞技体育人才梯队在年龄和水平上的衔接，形成了各项目的人才群和人才链，进一步促进了训练质量和水平的提高，北京奥运会周期认定国家高水平体育后备人才基地313个；体教结合工作进一步深化，各地积极探索新时期体教结合多元化实现形式，在解决学训矛盾，整合体育、教育资源，创新完善竞技体育后备人才培养模式与机制，促进文化教育工作等方面取得了重要进展，积累了宝贵经验；青少年运动员文化教育工作受到各部门的高度关注和重视，运动员文化教育得到进一步加强；多元化后备人才培养格局开始形成。青少年体育改革进一步深化，通过体制机制创新，青少年体育呈现出快速发展、开拓创新的良好局面，在提高青少年健康素质、促进青少年全面发展，培养后备人才，促进竞技体育可持续发展中，青少年体育发挥日益重要的作用。 　　“十一五”期间，青少年体育工作虽然取得了显著成绩，但与我国经济社会发展要求和建设体育强国的目标仍然存在较大差距。青少年体育依然整体薄弱，青少年体育工作在建设体育强国中的基础性战略地位有待进一步加强；中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的各项措施有待进一步落实；青少年体质下降的趋势没有得到根本扭转，全社会关心、支持青少年体育的氛围尚未形成，对青少年全面发展缺乏足够的重视。青少年体育政策法规制度有待完善，青少年体育公共服务体系尚未建立，广大青少年的健身需求与场地设施不足，特别是公共场地设施不足的矛盾依然很突出。业余训练体系受到较大冲击，县级业余训练基础弱化，各级体校数量减少、招生难，中专体校学生毕业出路难，体校办学举步维艰，业余训练经费普遍不足；国务院办公厅转发的《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》有待进一步落实，体教结合的体制性障碍仍然存在；业余教练员整体业务素质不高，训练方式粗放，训练成才率低，青少年体育竞赛活动有待进一步规范与完善。 　　（二）面临的机遇与挑战 　　今后5年，青少年体育面临新的机遇与挑战。一方面，我国现代化建设仍处于重要的战略机遇期，科学发展观赋予社会发展新的定位，经济社会的发展成果为青少年体育发展奠定了坚实的物质基础。全面建设小康社会和建设体育强国更加需要全面发展的人力资源支撑，青少年体育工作的地位必将得到进一步提高。2008年奥运会的辉煌成绩为体育事业赢得了良好的发展环境，体育强国的战略目标指明了新时期中国体育的前进方向，赋予了广大青少年受到良好的体育教育、体质普遍增强以及全面提升竞技体育综合竞争力的发展任务，新一轮“全民健身计划”和“奥运争光计划”实施，青少年体育的基础性战略地位更加突出。各级政府专