海外资源国宏观投资环境监测体系创新与实践.pdfVIP

海外资源国宏观投资环境监测体系 创新与实践木 王恒亮陆如泉赵林黄颂婷 (中国石油天然气勘探开发公司) 摘要2011年以来，中国石油企业海外油气业务遭遇了全球经济整体下滑、 重点资源国局势动荡、国际油气合作条款趋严等诸多不利因素，项目生产经营受到较 大影响。海外资源国投资环境监测体系致力于在以往相关工作积累的基础上，系统、 科学、有效地对海外重点资源国宏观环境进行即时、系统监测，注重影响因子广泛性 的同时加强深入分析，为海外业务战略规划制定、经营策略调整提供理论与实践依据。 关键词海外投资环境监测创新实践 一、海外资源国投资环境监测体系的创建背景 随着中国石油全球油气资产的不断扩展，在实现海外油气业务规模化发展的同时，也带来了海 外油气资源国经营环境变化的复杂性，其中最主要的就是对不同类型宏观投资环境的监测。2010年 下半年以来，整个世界经济大环境日渐趋软，中东北非等重点资源国政治局势动荡，海外油气业务 宏观经营环境面临着前所未有的重大挑战，主要表现在以下四个方面。 1．海外油气业务面临复杂的国际宏观经济环境 世界经济复苏艰难，欧债危机不断深化和扩散，国际金融市场反复大幅波动，发达国家高债务 率、高失业率、高通胀率问题突出，中国等新兴市场国家亦面临高通胀与经济减速的威胁，未来全 球经济不稳定性、不确定性突出，海外业务发展面临的宏观经济环境更加严峻。 2．国际政治局势动荡加大海外油气业务经营风险 随着世界地缘政治形势的动荡不安和突发性事件的大幅增加，海外项目经营压力愈来愈大。“阿 拉伯之春”导致中东北非局势动荡，使得中国石油在叙利亚、伊朗等重点资源国的油气业务受到较 大影响；北南苏丹分治，并围绕石油利益纷争不断，使得苏丹地区项目安全平稳运行压力增大；美 欧等西方国家对伊朗的制裁曰趋严苛，资金运作风险不断加大，关键设备难以进口和到位，昆仑银 行遭受制裁，项目面临的经营环境更加艰难。 3．资源国增强资源掌控力度侵蚀海外项目经济效益 全球重点油气资源国的油气合作和财税政策日益严苛，继哈萨克政府提高石油出口税、委内瑞 +本文获得中国石油学会石油经济专业委员会“第三届青年论坛”论文三等奖。 204 拉调高石油暴利税、厄瓜多尔实施固定价格石油服务合同之后，土库曼表示不再吸收外国石油公司 参与本国陆上天然气项目，乍得将出台新的产品分成合同，扩大政府参股比例并提高矿区使用费费 率，伊朗和伊拉克分别提高增值税和所得税比例，海外项目经济效益不断遭受侵蚀。 4．重点油气合作区承受着前所未有的安全防恐压力 2011年以来，海外传统安全地区己不再安全，核心油气工作区的安保防恐压力骤然增加。哈萨 克斯坦肯基亚克恐怖袭击造成油田停产，曼格什套州发生动乱，游行示威与工人罢工给中国石油在 哈业务增添了新的不确定性；美军撤离后伊拉克安全局势走向扑朔迷离，项目所在区域游行示威活 动持续不断，恐怖袭击事件频繁发生；叙利亚局势不断恶化，持续动乱使得公司在叙项目面临停产 风险。 资源国宏观环境变化的复杂性，给海外各油气项目经营策略研究与调整带来了极大挑战，如果 经营策略不能随资源国宏观环境变化而作出及时调整，将可能给公司海外油气业务带来巨大损失。 因此，对各海外油气资源国宏观环境的变化进行及时、准确的监测与研判，是科学开展经营策略研 究与调整的重要前提。 二、海外资源国投资环境监测体系的创建 1．海外资源国投资环境监测体系创建的理论依据 根据海外业务当前发展的实际需要，为切实、有效、系统解决这一重大问题，以模糊数学理论 为基础，结合现代经济管理学中对于投资对象国进行宏观环境分析的部分研究成果，采用层次分析 赋值法，探索建立了一套海外业务油气资源国宏观环境监测与评价体系，力图对海外资源国宏观环 境监测相关工作进行系统化、科学化，以有效指导海外业务经营策略研究与调整工作。 (1)对主观性参数进行适度量化 一般来说，在考虑国际石油投资决策环境的时候，往往涉及到很多无法定量描述的复杂环境因 素，如“政治稳定性”、“基础设施健全程度”、“宗教是否在国民生活中占主导作用”等，这些因素 具有规模庞大、结