东北地区资源环境基础与区域发展政策.pdfVIP

第25卷 第2期 地域研究与开发 V01 25 No．2 2006年 4月 AREAL REsl RCH AND DEⅦ I肼 ’MENT Apr．2006 东北地区资源环境基础与区域发展政策 谢 辉 ，程晓凌2，张 雷2，姜 巍2 (1．中油长城钻井有限责任公司，北京 100011；2．中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101) 摘要：作为我国21世纪资源开发的重要场所，东北地区资源环境开发利用将对国家社会经济发展起到举足轻 重的作用。文章分析了东北地区资源本底特征、人地关系演进状态以及发展趋势。在此基础上，对未来区域发展政 策提出了建议。 关 键 词：人地关系；资源环境；东北地区 中图分类号：K964 文献标识码：A 文章编号：1003—2363(2006)02—0047—05 自然资源是人类社会发展的基础，随着人口和经 面积。 济发展水平的快速增长，经济发展与自然资源基础的 第二步是确定全国资源环境的“地一地”对应关系 协调已经成为地区持续发展的基本目标。作为我国21 状态，其基本公式为 世纪资源开发的重要场所，东北地区资源环境开发利 NFI=Fi／T 。 (2) 用将对国家社会经济发展起到举足轻重的作用。 式中：NF，为国家资源环境要素的基础指标；F 为资源 东北区包括辽宁、吉林、黑龙江3省，面积为78．79 环境要素表征值(i=1，2，3，4…)；T为全国陆域国土 万km ，2000年底拥有人口1．065 5亿…。东北是中国 面积。 近代开发最晚的一个大区，在建国后工业化进程中扮 根据公式(1)和公式(2)，地区资源环境状态综合 演了主导的角色，在21世纪国家资源环境开发中将继 评价公式为 续发挥重要作用。 RCER= (RFi／NFI)。 (3) 从要素综合评价的角度看，东北是全国自然资源 式中：RCER为地区单位国土面积的资源环境各要素 禀赋条件最佳组合地区。森林、水、矿产、能源和土地5 指标与全国相应要素平均指标的比值之和。 大类资源均有相当基础。尽管大规模开发已有数十年 “人一地”关系演进过程中的主导是“人”，是由人口 的历史，未来开发潜力仍有一定空间。 和经济活动两大基本社会要素所组成，因此，研究地区 的“人一地”关系演进状态，其基本评价可以表达为 1基本评价方法与基础数据 ML (P×E)／RCER。 (4) 1．1基本评价方法 式中：ML为地区人地关系演进状态系数；P为地区人 目前，对我国各地区资源条件已经有较多研究，但 口密度与全国人口密度的比值；E为地区经济活动密 度与全国经济活动密度比值，经济活动通常以GDP年 在区域资源评价方面多采用单要素资源储量进行对 产出形式表示。 比，文章将国家资源环境安全要素综合评价公式_2 3运 1．2 基础数据 用于区域资源环境评价，目的在于确定地区可持续发 在进行东北区要素综合评价时，将要素评价的范 展的资源环境保障程度。 围定位在以下5个方面：水资源、耕地资源、矿产资源、 区域资源环境基础评价第一步是确定本地区的