对行政法治的几点思考.pdfVIP

第3卷第1期 湘潭工学院学报(社会科学版) Vol 3 No．1 2001年 3月 Social Science Jamml of Xiangtan Polytechnic U．iver~ty Mar． 2o0l 对行政法治的几点思考 皂 (北京大学法学院 北京 100871) 摘 要：阐释了理解行政法治应处理好的两对关系，即行政权与公民权的关系，行政权与法的关系；分析了行政法治 的构成要素；并在探索了行政法治与自由、民主、效率、公正、秩序等的关系后，指出实行行政法治不仅是现代行政的基本 要求，也是一个重大的价值选择。 关键词：行政权；公民权；行政法治；构成要素；法律价值 中图分类号：D912．1 文献标识码：A 文章编号：1009—5357(2001)01—0055—04 Thoughts on the rule of administrative law SHI You—qi (Shoo／of／aw，Be／j／ag Un／ters／ty，Be／jmg 100871，Or／ha) Abstract： e article expoul~ ifwe want to comprehend rule of administrative law that we should deal with two kinds of rela— tion． ey are the relation between administrative power and civil rights，and the relation between administrative power and law． After the analysis of constitutive elements of rule of administrative law．and the explomtion of the relation between rule of ad— ministrative law and hberty，democracy，efficiency，fairness，order and SO on，the writer adv~uncs that the implementation of rule of administrative law is not only a basic requirement of modem administration but also an important value choice． Key words：administrative power；civil rights；rule of administrative law；constitutive elements；legal value 行政法治是法治的核心和关键，其要义在于对行 国家，还是社会主义国家，人们都普遍认为，政府权力 政权予以合理配置，对行政权的运作进行有效规范，对 的合法性和渊源都是建立在公民的权利及其授权的基 公民权利的行使提供充分保障，并促进行政权与公民 础上的，唯有以为社会服务为目的权力才有存在和行 权良性互动，实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。 使的必要。公民赋予政府权力，旨在要求政府为公民 本文对行政法治的几个基本问题进行了探讨。 服务，既维护好公共利益，又保护和增进公民的各种权 益。公民是政府存在的目的，而政府是公民实现自己 一 正确理解行政法治应处理好的 目的的手段。正如J·s·穆勒所说，“政府整个来讲只