俄罗斯水资源水环境管理与研究进展.pdfVIP

第28卷第3期 人 民 黄 河 Vo1．28，No．3 2OO6年3月 YELLOW RⅣER M8r．．2006 【水资源】 俄罗斯水资源水环境管理与研究进展 瑚 文艺，高 航，李 勇 (黄河水利科学研究院，河南郑州450003) 摘 要：在对俄罗斯水问题考察基础上，就俄罗斯目前的水资源及水环境研究与管理方面的进展作了评述，并提出了一 些初步认识，认为：每个流域都有各自的特点，各条河流应有不同的管理模式，因此大的河流实行流域统一管理是非常重 要的；黄河的水环境构成因素复杂，对黄河的水环境问题应给予高度关注；造床流量是控制河床演变的第一要素，对维持 河流健康生命的造床流量要给予高度的重视。借鉴俄罗斯在水资源及水环境管理方面的经验，建议黄河治理开发与管 理中应加强研究南水j匕调工程对黄河可持续开发利用的作用及其对我国水资源区域分配再调控的战略作用以及维持黄 河健康生命的水环境问题及其治理对策等。 关 键 词：水资源；水环境；水利工程；俄罗斯 中图分类号：TV213．4 文献标识码：B 文章编号：1000—1379(2006)03-0044-02 根据中俄两国政府问科技合作项目“中俄两国大江大河河 社会结构，正在积极探索之中。目前，俄罗斯相关机构正力求 床演变与生态环境比较研究”计划，近期通过对俄罗斯高度开 通过总结近十年的经验，提出新的管理办法，使这一条例能更有 发的伏尔加河、基本未开发的勒拿河实地考察，对不同地貌带 效地发挥其法律的约束作用，使水管理工作做得更好。 河流的河型及其演变规律有了感性认识。较为系统地了解了俄 1．2 水资源特点 罗斯在水文、河床演变、水资源及水环境等领域的研究状况、管 俄罗斯的水资源蕴藏量比我国丰富得多，其平均年降水量 理经验、最新研究进展和发展方向。其中，关于水资源、水工程 为590 illln，年内可再生水资源量为43 130亿m (其中河流多 环境问题的研究成果和管理经验对实现维持黄河健康生命目 年平均径流量42 700亿m )，为我国的1．5倍之多；人均占有 标的实践具有一定的启发意义。 量为29 115 m ，为我国的近13倍；其中，贝加尔湖淡水量占到 世界的20％。但俄罗斯存在的水资源问题与我国有不少相同 1 水资源 之处，如水资源分布不均、洪涝灾害严重等。俄罗斯的大河如 1．1 管理机构与条例 鄂毕河、叶尼塞河、勒拿河等都流向北冰洋，而南方河流水资源 俄罗斯尽管在苏联时期就已比较重视水资源管理，并提出 却都很紧张，又恰好是俄罗斯人口集中的区域，另外乌拉尔地 了流域管理机构设置问题，但进展很慢。到目前为止，一些大 区等水资源也很紧张。因此，俄罗斯在水管理、水量分配。包括 的河流仍是多家分散管理，如鄂毕河由性质不同的3家单位分 城市供水、农业灌溉供水等都存在很多困难。为此。已建设了 管，伏尔加河的管理单位多达5家，没有一个全流域统一管理 一 些跨流域调水工程，用于解决水资源在区域上分配不均的问 的单位。俄罗斯专家认为，中国在这方面做得比较好，像黄河 题。近期有些专家对跨流域调水问题进行了调研，包括不同调 有这么多的问题，若没有黄河水利委员会这样一个全流域的管 水方案下调入、调出水量后对环境的影响。同时，还开展了俄 理机构，是很难解决、协调的。 罗斯欧洲部分水资源状况的研究，认为其欧洲地区的水资源受 近年来，俄罗斯对水资源管理与利用进行了很大的改革。 人类影响