对中国经济法与行政法若干关系问题的再思考.pdfVIP

l竹j￡与强 宪法 行政治研究 中国经 法与行政法若干关系 再悬考 口 孟庆瑜 ．潘 佳 (河北大学，河北 保定 071002) 摘 要 ：中国经济法与行政法的关系至今未得到实质性解 决 在部 门法划分标 ；住上 ．应采取纵横结合 的方法 经 济法的 国家干预主体应是立法机关与行政机关。经济法的调整方式是独特 的 ．与行政 法的手段 是互动相容 的 在 肯定 经济法责任的独特性前提下．要注意经济法责任与其他责任的互补性 经济公益诉讼机制 的建立是大势所趋 在应对 宏观调控 决策行为的法律障碍上 ，应 突出预防性原则．考虑法律的合理性与现实可行性 关 键 词 ：经济法 ；行政 法；关系 中图分类号 ：D922．1 文献标识码 ： 文章编号 ：1007-8207 f2010)11—0096-03 收稿 日期 12010—07—30 作者简介 ：孟庆瑜 (，9 一)，男，河北阜平人 ，河北大学政法学院教授 ，法学博士 ，研究方 向为经济法 ：潘佳 (，986一)，男，河北保定人 ，河北大学经济法学专业研 究生 ．． 一 、 问题 的提 出 经济法与行政法 的关系问题 ．绝不是一个简单 的盒子 自改革开 放 以来 ．有关 中 国经 济 法与 行政 法之 间 差 异 问题 ，两 者 的区别 是多层 面 的 ．“单 一 标准 ”是难 以 关 系的讨 论并末停 Lf：过 ，但是 ．伴 随两 者在 我 国社会 主 奏 效 的 即便 是黑盒子 与 白盒 子 ．除 了颜 色之外 ．形 状 、 义法 律体 系 中的独 五部 门法地 位 的确立 和 巩 固 ．这 种 材料 、E艺 、容积等均是可 以考量 的因素 ，何况作为法 讨沦似乎 在 淡 {人们 的视野 ．．难道两者之 间的关系 律调整对 象 的社会关系呢 !因此 ，正确 界分经济法与行 得 到实质 性解 决 了吗? 笔 者看来 ，答 案并 非是 肯 定 政法 的关系 ，必须采 复合性标准 单一 的、主导标准是 的．两法关系 的撼本 问题依然像 一个解不开 的谜 团横 不存在 的．甚或说 ．存在 的只是不 同角度 的单一主导标 匾 棚荚 的理 论研究 亏制 度实 践之 中 两法 关 系的分 准 因为 “任何一套分析架构 ，都不能够 ，也不可 能看 到 歧 怍为一·种法学jJ见象 ．体 丫法律 问题 的认知差异 ．反 全部 现象 因此 ．一 套分 析架 构并 不 只是简 单地 反 映 了 应 f“新 l[j事 物之 间或 相似 事物 之 间传统 与现 代转 型过 客观 世界 中 的现象 如果 问题 只是那样 简单 ．那 么 至少 程 巾的标准 层 次 、多元 化体 系 的综合 矛盾 冲 突 ．是 一种 理沦 ．人们可 以建立起一套与客观世界一样庞大 的 法制现 代化 推进 中新 『【{法 律文 化的碰 撞 但是 。我 们不 分析架构 ．将它反映 出来 但是 ，在我们看来 ．即使是 同 能仪仅满足于j．1． 深刻 的 “互动 ”需求 ．离开相对清 晰 ～ 个客观世界 ．同一个面相 ．也可 以从儿个不 同认知意 的关系定位谈联系是没有价值 的：没有对两个部 门法 向角度 去观察它 ．每一次不 同的映照 ．都会使它获得一 的历史 的把握 ．讲 圳 ． 衔接 ．更是不科学 的态度 与 种 新 的关联 、新 的意义 ” [21cp2换 肓之 。“从 一个 观 点产 思路 经济法与行政 淡若 f范畴 的牛H似性或 “混 同性 ” 生的认知意 向．任何认知意 向都有从其他角度看不到 …这一基本事实 。使得 何关两法 的 “区别 ”的讨 沦人云 的现象 ．不 同的认 知 意 向会产 生不 同的主 流与本质特 亦 云 ，一旦深 化 、 体 化 ，要 么 是千篇 一律 ，空泛 无物 ， 征 ．}1j发 点不 同，本 质 就 不 同 。” (p3)为 此 ，我 们 需兼 容 要 么是 论证 乏 力．难 以服 人 种 种所 谓