多视角探讨水资源与水环境管理制度及其创新体系.pdfVIP

第30卷第2期 水 资 源 保 护 2014年 3川 Vo1．30No．2 WATER RES0URCESPR0TECFION Mar．20l4 DOI：10．3969／j．issn．1004—6933．2014．02．016 多视角探讨水资源与水环境管理制度及其创新体系 何文学，李茶青 (浙江水利水电学院水利 【程系，浙江 杭州 310018) 摘要：分析 “水资源一人一社会一水环境”之间多重关系，认为水文化伦理的软规则建设、法规管理的 硬制度建设、管理手段与技术的现代化建设是提升水资源管理与水环境管理水平的有效途径，对公 众参与意识和行为的引导是从意识形态领域优先构建 “水资源一人一社会一水环境”和谐关系的基 础 ，是推进水资源与水环境管理制度创新体系的重要依托。 关键词：水资源；水环境；管理制度；创新体系 中图分类号：TV213．4 文献标志码：A 文章编号：1004—6933(2014)02—0074—04 Explorationofwaterresources，waterenvironmentalmanagementsystem ， andinnovationsystem from diverseperspectives HE W enxue，LIChaqing (DepartmentofHydraulicEngineering，ZhefiangUniversityofWaterResourcesandElectricPower， Hangzhou310018，China) Abstract：Throughanalysisofthemultiplerelationshipsbetweenwaterresources，human，society，andthewater environment，itis recognized thatthe developmentofculturalethics，construction of a system oflawsand regulationsformanagement，andmodernizationofmanagementtechniquesandmethodsshouldbecarriedout，in ordertoprovide an efficientway to improve the managementofwaterresourcesand the waterenvironment． Meanwhile，publicawarenessandparticipationshouldbeactivelyguided，SOthatharmoniousrelationshipsbetween waterresources，human，society，andthewaterenvironmentcanbeestablishedaccordingtoprioritiesintermsof ideology．Thisprovidesan importantsupport ofrthepromotion ofinnovationofthemanagementsystem ofwater resourcesandthewaterenvironment． Keywords：waterresources；waterenvironment；managementsystem ；innovationsystem 围湖造田、垦荒种粮、以粮为纲等行为以及城市 量与质量又是支撑经济社会健康发展的必不可少的 化、工业化进程的不断加快，使得大量水域被蚕食和 环境因素和 自然资源因素，决定着当地水环境状况 侵 占，这不仅严重影响水域防洪、排涝、蓄水、航运等 的优劣。人 口的增加与经济社会的发展，使得用水 功能的正常发挥，而且对水环境、水生态、水文化带 量不断