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创 建 动 态
第(55)期
武汉市精神文明建设指导委员会办公室 编 二00九年九月二十五日
依托文明创建 建设美好家园
——蔡甸区奓山街星光村创建全国文明村做法
近年来,蔡甸区奓山街星光村紧盯创建全国文明村镇的目标,按照“发展经济强村、培育文明兴村”的总体思路,加快文明新村的创建步伐,全村面貌日新月异。2009年初,该村荣获“全国文明村”称号,受到中央文明委表彰。
一、发挥“两个”作用,提升创建热情
一是充分发挥党组织的核心作用,引领文明新村创建。成立以党政主要领导为第一责任人的工作领导小组,下设工业经济开发引进组、农村经济组、新村规划建设组、政治文明和精神文明建设组4个专班,加强文明新村创建的引导。充分发挥党员在新农村建设中的先锋作用,全村55名党员全部参与“一带二”工程,与102家农户建立结对帮扶关系,密切党员与群众的联系,架起党员与群众之间的“连心桥”。制定无职党员设岗定责管理办法,设立村务监督、科技示范、文明创建等5类12个岗位,由党员骨干担任岗长,全村党员全部上岗,带领群众开展各项活动。
二是充分发挥村民的监督作用,强化村民的参与意识。凡涉及农民群众普遍关心的切身利益或公益建设事项,首先由村“两委”会、或者十分之一以上村民联名、或者五分之一以上村民代表联名提出议案,提交村“两委”联席会议研究,提出具体意见或建议后,由村民委员会召集村民会议或村民代表大会讨论决定,增强农民群众的民主管理意识和责任感。完善财政管理制度,村级财务管理是村民最关心的热点问题,该村对非生产性开支,严格让村民代表监督,定期公示;村民代表定期检查经费投入情况,确保有限的资金用在刀刃上。村民代表有效的监督开始凸显成效,仅工业园区电费,由过去的每月1.6万元下降到现在的每月4000元。
二、实现“三个突破”,深化创建效果
一是在盘活村办企业上突破。全村先后采取买断、租凭、破产、股份制改造等形式完成5个村办企业的改制,盘活村级存量资产。村党委加强对星光热镀锌厂指导企业技术改造,完成大型科技项目6个,兴建标准化酸性车间、铁塔车间、新增2条生产线,改造炉窑,添置环保处理设施,厂房面积由原来的6000平方米扩大到3.2万平方米,实现企业生产由手工作业向机械作业转型,近几年均以创税过百万元的实绩成为全街纳税大户。通过文明创建,制定优惠政策、完善基础配套设施、提供全方位优质服务,使得苏泊尔集团、蒙牛塑料仓装等12家企业先后入驻该村,盘活村内闲置资产1000多万元,村集体每年可从中获取租凭管理费120万元以上。
二是在培植发展后劲上突破。全村采取街村兴建方式,沿318国道开发400亩土地兴办村级工业园,投资480万元,新建厂房3.5万平方米,引进一批高投入、低能耗、无污染、劳动力密集的企业和项目,为村级经济发展培植后劲,同时安置600多人就业,增加村民收入。在引进企业时,特别注重环保指标,环保指数不达标的坚决拒之门外。把发展的后劲着重转向有知识产权、科技含量高、市场竞争力强、有高附加值的企业,将与武汉有关科研院校合作,发挥人才优势、技术优势作用,经过三到四年的努力,使工业总产值突破6亿元,集体年纯收入达到4000万元,人均工业产值突破2万元,达到企业效益、村级效益、社会效益同步快速增长。
三是在调整农业产业结构上有突破。村“两委”充分发挥绿之洲公司的科技示范作用,采取“支部协会十农户”等形式,党员骨干带头带领村民调整农业结构,发展草莓、藜蒿、蜜枣等特色产业,建成草莓基地200亩、藜蒿基地50亩、蜜枣基地50亩、水产高档鱼养殖基地50亩。经过调整,全村逐步实现城郊农业向都市农业的转型,涌现出100多个特色产业专业种植户,每户年均增收万余元。在农业产业结构调整中,注重向都市旅游观光农业转型,村里挑选了30多名年轻村民参加农家特色菜烹调技术培训班,还举办瓜果嫁接育苗、无公害蔬菜栽培等类型的培训班,为发展旅游观光农业奠定了基础。村里的垂钓园、采摘基地、度假村逐步兴起,农业附加值不断攀升。
三、抓好“四进”农家,丰富创建内容
一是让党的政策进农家。村党委认真落实党在农村的一系列政策,用政策统一村民思想,调动村民参与新农村建设的积极性。将村民十分关注的土地法规、计划生育政策等印成小册子送到农户手中,让所有农户了解党和国家的政策与法规。从各级宣传、党校、司法、计生、农业等部门聘请理论骨干,组成农村政策宣传队,定期深入农户宣传党的政策。“五五”普法工作启动后,村里一次性购买普法读本300余册,赠送给每个党员干部和农户,推动全村的普法工作。中央关于减轻农民负担、免交农业税的政策出台后,村干部立即深入农户,宣传中央的减负政策,指导村民调整产业结构,走高效农业发展的新路。同时抓住机遇,对全村400亩土地进行农田改造,修建U型渠道,维修改造机站,完善田间道路,进一步改善生
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