网际网路不公平竞争行为之规范研究计画初稿9005.doc

網際網路不公平競爭行為 之規範研究 －以網域名稱及網路交易 之保護為核心 委託單位:行政院公平交易委員會 計畫主持人: 蔡 明 誠 共同主持人: 許 忠 信 研究員: 謝國廉 翁自得 王富民 研究助理: 曾淑婷 吳典倫 吳祥豪 星友康 二OO一年十二月 目次 壹、問題之提出 2 貳、研究方法與範圍 5 參、網際網路之現況與發展 6 一、基本概念 6 二、網域名稱系統運作之流程 17 肆、網際網路之管理機制與問題 27 一、ICANN之管理 27 二、內國管理機制 30 伍、網際網路與競爭法 63 一、英國 63 二、日本 63 三、美國 77 四、大陸 80 五、德國 83 陸、網域名稱之定位與議題 86 一、與商標法之關係—保護要件 88 二、網域名稱之法律定位 92 三、網域名稱與商標、公司名稱之關係 96 二、網域名稱與公平法二十四條之問題 117 四、登記網域名稱而未架設網站者是否為公平法第二十條中所稱之「使用」？是否會構成「混淆誤認」？ 122 五、國外機構登記網域名稱之內國公平法之管理 140 六、泛用型中文網域名稱之登記使用與所謂「相同或類似之使用」 145 柒、事業所有網域名稱與他事業以商標或公司名稱為網域名稱之衝突 147 一、美國法 147 二、英國法 152 三、公平會之態度－「MAKRO」網域名稱事件為例 153 捌、結論 154 一、技術上的概念之釐清 155 二、新網路技術衍生之問題 157 三、法律問題之研究發現 158 四、實務運作上之建議 164 五、立法政策上的考量 166 六、立法上之建議 167 附錄一：財團法人台灣網路資訊中心網域名稱爭議處理辦法（90.03.08通過） 170 附錄二：財團法人台灣網路資訊中心網域名稱爭議處理辦法實施要點（90.03.08通過） 174 附錄三：資訊工業策進會科技法律中心網域名稱爭議處理附則 180 附錄四：我國網域名稱爭議處理流程 185 附錄五：各國立法情形 187 附錄六：申請德國資訊中心之條件英文版（DENIC Terms and Conditions） 188 附錄七：德國網域名稱登記準則(DENIC Registration Guidelines) 192 附錄八：著名商標或標章認定要點 (中華民國八十八年三月九日經濟部智慧財產局 (88) 智商九八○字第二○四五九五號公告訂定發布全文 11 點、中華民國八十九年八月十日經濟部智慧財產局 (89) 智商九八○字第八九五○○○五二號公告修正發布全文 11 點) 194 附錄九：網際網路網域名稱註冊系統之權利與使用規範 196 附錄十：日本判決選譯 199 參考文獻(期刊、網路論文、書籍) 213 壹、問題之提出 網際網路(Internet)自一九九五及九六年逐漸普及化與生活化，現業成為資訊化社會的新興象徵，甚至日漸替代傳統的傳播方式，形成新興的強勢媒體之一。因此，其發展與影響我們社會生活的層面至為深廣。網際網路的加速資訊快速流通的正面功能，目前我們已感受到它的好處，例如資訊服務﹑遠距醫療﹑遠距教學﹑數位簽章﹑email、上網購物、職場勞動等便利功能。 國內發展已經四十餘年之傳統消費電子產業產業值，已呈弱勢，而新興的網路多媒體產業產值，至一九九八年以達其百分之五十規模，因此有人預測產業世代交換的現象已逐漸突顯。現台灣雖然面臨加入WTO及大陸競爭與產業外移等因素衝擊，但從未來趨勢觀察，台灣網路的活動力及生產力提升，實我們責無旁貸的任務，從而隨之而來，社會、管理及法律等問題將層出不窮，特別是比較嚴重的法律爭議將日益增多，是以我們宜早日因應，以期圓滿解決其衍生的法律的問題。(common carrier)?如違法時，是否有無法律責任?網際網路參與者是否有獨立主權(獨立宣言﹑自律與管制等)、政府是否應予干預、誰是主管機關、網路網路的虛擬實境與匿名文化之自由權與其界限、網域名稱與商標權、Linking， Framing， Meta Tags Cookies等)、網路資料庫引發的法律問題、網路駭客行為之侵害與其法律責任;網際網路服務提供者(Internet Service Privider;ISP)與BBS站長或管理者之法律責任、網路上有色內容(如黃色網站﹑黑色網站)之合法性;網路交易之法律問題(數位簽章及電子簽章﹑數位化權利﹑有體物與無體物﹑網路貨幣﹑網路銀行﹑電子認證與公證制度﹑消費者保護﹑公平交易法等);網路契約法律