《刑法修正案（七）》新增犯罪问题解读.pdfVIP

《学术界》(双月刊) 总第 138期 ，2009．5 ACADEMICSIN CHINA No．5Sep．2009 《刑法 正案 (七)》新增犯罪问题解读 o 行 江 (安徽大学 法学院，安徽 合肥 230039) (摘 要]《刑法修正案 (七)》针对 我‘国当前一些严重的违法行为，将其上升为犯 罪。通过考察违法行为转变为犯罪行为之，-立法理由，分析新型犯罪的构成要件 ，厘清构 成要件中的理论难点和争议点，甄别新型狂’·罪与原有相似犯罪类型的不同，从而确定新 型犯罪的罪名 。 [关键词)《刑法修正案 (七)》；新型犯一罪；立法理由；奈文释明 2009年2月28日，第十一届全国人 大有委会第七次会议审议通过了 《中华 人民共和国刑法修正案 (七)》(以下简称 修正案 (七)》)。新的修正案对原有 犯罪做了一定修改，并且增加规定了一些 的犯’罪。新型犯罪类型的增加，不仅 给理论界带来新的研究课题，而且实务界在认定新 犯罪时也面临众多困境。如 何认定新型犯罪类型，是当前我 国理论界和实务界 待解决的问题。 目前最高 司法机关对新增犯罪，没有公布正式的罪名 。文章中 罪名，是笔者尝试总结的 罪名。考虑篇幅的原因，笔者仅研究新型犯罪 中的部 难点和疑点。通过解读 新型犯罪类型，以期对理论界和实务界认定和打击此类孑 罪有所裨益 。 一 、 组织、领导传销罪 《修正案 (-k)》第4条规定，在刑法第 224}条后增加 1条 ，作为第224条之 一：“组织、领导 以推销商品、提供服务等经营活 动为名，要求参 Ⅱ者 以缴纳费用 或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层 级，直接或者 间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据 ，引诱、胁迫参加者继续发展他人 作者简介：行江(1977一)，安徽大学法学院讲师，法学博：￡，主要研究方向为刑法学。 学术界2009．5·学者专论 参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘 役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。” (一)立法理由 当前我国传销活动呈现 “职业化、专门化、组织化”的发展趋势，传销和变相 传销活动的性质已经转变为 “拉人头”收取 “入门费”式的款诈活动，其活动是 以发展人员多少作为提取报酬的标准，整个传销网络完全依靠下线人员交纳的 金钱维系运作，已经不是真正意义上的经营活动。以往 以 乍法经营罪处罚的方 式，已经不能打击此种犯罪活动，需要设定新的罪名打击此种犯罪类型。 (二)条文释明 1、罪名确定。根据 《修正案(七)》第4条的表述，新增犯罪的本质是组织、 领导传销活动，即此犯罪是实施组织、领导传销活动 的行为，将第 4条表述为 “组织、领导传销活动罪”较为准确。 2、客观方面。本罪客观方面是组织、领导扰乱经济社会秩序的传销活动。 什么是传销，《修正案(七)》第4条做了具体的规定。 《修正案 (七)(草案)》曾规定 “组织、领导实施传销行为的组织”构成犯 罪。针对传销的前提——传销组织，草案将组织、领导传销组织的行为规定为犯 罪，但并没有对传销组织其后的传销活动给予规制。 《修正案 (七)》考虑到传销 组织的发展和传销活动的开展具有同一性 ，于是将组织、领导的对象由 “传销组 织”变更为 “传销活动”。在 《修正案(七)》公布之前，有学者认为应规定参加或 积极参加传销活动为犯罪行为。¨考虑到参加传销组织的很多人都是一些被骗 的群众，或者积极参加者也只是为了能够赚回自己的 “入 门费”，因此立法对于 参加、积极参加传销组织者没有规定为犯罪。构成本罪，只要求行为人具有组 织、领导行为即可，并不要求行为入通过传销获得非法所得才给予处罚。 3、