广东省深化资源环境价格改革 完善节能减排价格机制 促进发展方式转变和生态文明建设成效显著.pdfVIP

价格工作动态 j 。{i瓣 0 广东省深化资源环境价格改革 完善节能减排价格机制 促进发展方式转变和生态文明建设成效显著 近年来，针对经济社会发展与资源环境约束矛盾 运脱硝设施。2011年，广东省单位工业增加值能耗、 日益突出的实际，广东省充分发挥价格杠杆的导向、 二氧化硫和化学需氧量排放强度分别比 “十五”期末 调节、保障、服务功能，以深化资源环境价格改革为 下降约20％、65％和67％，均居全国领先水平。2012 突破 口，以构建更有利于引导资源高效配置的价格机 年前三季度 ，广东省规模以上工业综合能源消费量 制为切入点，有效促进节能减排、结构调整和发展方 持续 回落，单位地区生产总值能耗下降5．33％，超过 式转变。 “十一五”期间，广东省以总能耗年均6．0％ “十二五”期间广东省年均下降3．99％的节能 目标， 的增速支撑了生产总值年均10．6％的增速 ，年单位生 比全国平均下降率高1．93个百分点。 产总值能耗、单位工业增加值能耗分别居全国第二低 二是实施阶梯价格政策，促进资源节约。针对居 位和第一低位，在经济增长质量效益显著提高的同 民消费结构不断升级、能源供应与需求矛盾 日益突出 时，全面完成了国家下达的节能减排 目标任务。 的实际，在民生领域实施阶梯价格政策，保障基本需 一 是实施差别价格政策，促进节能减排。面对工 求的同时，合理调节需求。2012年7月，稳妥实施居 业化 、城镇化进程进一步加快 ，污染物新增量 巨大 民生活用电阶梯电价，结合广东季节性特点，合理划 的严峻形势，在生产领域大力实施差别价格政策， 分夏季标准和非夏季标准电量 ， “一户一表 ”居民用 加快淘汰落后产能，倒逼产业转型升级。对钢铁、 户首档电量覆盖率分别达~J]81．7％和84％。自2012年7 水泥等8个高耗能行业实行高差别电价政策，并提高 月份阶梯电价实施后，全省居民生活用电增幅有所回 珠三角地区焦炭、铜冶炼等11个行业的淘汰类和限制 落，广州市居民家庭用 电量增幅较2011年 同期下降9 类企业用电价格，形成了覆盖19个行业、较为完善 个百分点。推进天然气价格改革试点，建立管道燃气 的差别 电价体系。 “十一五”期间，淘汰、关停企 购气成本与终端销售价格联动机制，积极探索建立居 业14793家，分别淘汰水泥、钢铁、造纸等落后产能 民用气阶梯气价制度和天然气上下游价格联动机制。 5782万吨、1274．7万吨、34．6万吨，关停小火电机组 大力推行水价改革，22个市、县 (区)实行居民生活 1221万千瓦。对超限额标准的高耗能、高污染企业实 用水阶梯式水价政策；大幅提高和统一水资源费征收 行差别水资源费和超额累进加价制度 ，率先在珠三角 标准，探索建立水权初始分配和水权市场交易价格机 地区对高污染企业实施惩罚性水价政策 ，对超能耗企 制，节水成效明显。2011年 ，已实行阶梯水价的地级 业实施惩罚性电价政策，有效抑制非合理用水、用电 市城镇人均用水量下降14．5％。 需求。 “十一五”期间，广东省单位生产总值用水、 三是实施环保价格政策，促进生态文明建设。根 用电量年均分别下降3％、2．9％。同时，率先实行差 据广东污染防治和环保产业发展的现实需要，按照全 别排污费政策，对239家燃煤电厂排放二氧化硫和329 面覆盖、重点推进、合理补偿、强化监管的原则，初 家废水国家重点监控工业企业排放化学需氧量试点差 步建立起环境使用价格、环境损害补偿价格、环境恢 别收费政策；率先落实脱硫、脱硝电价政策，促进建 复价格、环境改善价格和环境服务价格 “五位一体” 成4209万千瓦燃煤机组配套脱硫设施、1408万千瓦投 的环境价格体系，促进生态环境保护由 “软约束”向 (下转 第54页) ■基_层工作…交：；流， 汕尾市以开展 “三打两建’’为契机 有效强化民生领域价格监管 2012年以来，汕尾市物价局以开展 “三打两建