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如何在劳动保障工作中 践行以人为本 ■汪 丽 【关键词】以人为本 劳动保障 对此 ，劳动保障部 门应 以全面贯彻 就业往往缺少市场竞争力 。③农村劳动 以人为本是科学发展观 的本质与 实施 《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁 力隐性失业增多，转移就业难。④大中 核心，是我们党的根本宗 旨和执政理念 法》为切入点和着力点，切实维护劳动 专学生初次就业率出现下降趋势。⑤就 的集中体现 。坚持以人为本 ，概括地说， 者的合法权益 ，努力构建和谐劳动关 业的不稳定性严重 ，主要是弱势群体就 就是按照胡锦涛总书记 反复强调 的， 系。重点抓好 以下几项工作 ：①研究对 业不稳定。⑥随着科技的发展，资本有 “做到发展为了人民、发展依靠人民、发 策 ，实现重点突破 。深入调查研究 ，认真 机构成提高 ，机器排斥人 ，使劳动者 的 展成果 由人民共享 。”就劳动保障工作 分析当前劳动关系中存在的主要 问题 ． 就业机会减少 。 而言 ．就是要积极服务广大人民群众 ， 有针对性地采取切实可行的措施 ，解 决 针对这些 问题 ，应坚持 “政府促进 特别是弱势群体 ，切实维护劳动者合法 突出矛盾。②着力解决非公有制企业劳 就业 ，市场调节就业 ，劳动者 自主择业” 权益 ：努力促进就业再就业 ．合理配置 动合同签订率低 的问题 。对有关企业动 的就业方针 ．切实履行好劳动保障部 门 人力资源 ，真正发挥劳动者的主观能动 之以情、晓之以理、导之 以法 ，促使其 自 的服务职能。突出抓好 以下几个环节 ： 性 ，从而推动经济社会发展 ；完善社会 觉遵守法律法规 ，主动履行法定义务 ； ①强化就业信息服务。做好信息采集工 保障工作 ，发展社会保障事业 ，保障和 对公然挑战法律权威者 ，加大处罚力度 ， 作 ，完善市场信息发布制度 ，及时公布 改善民生 ，增强劳动者 的社会安全感 ， 切实提高非公有制企业 的劳动合 同签 包括用人单位需求信息、就业咨询服务 、 充分体现社会主义优越性。 订率。③推动企业完善收入分配机制。 职业交流会等信息，有效引导劳动者合 一 、 规范和协调劳动关系，维护劳 重点化解收入分配不公问题 ，建立健全 理流动和就业。②加强职业技能培训。 动者的合法权益 正常的工资增长机制和激励机制 ．充分 拓宽培训范围，在加强城镇下岗职工、 随着经济社会 的发展 ，劳动关系出 体现社会公平 ，调动劳动者 的积极性 。 就业 困难群体及农 民工技 能培训 的同 现了一系列新情况 、新 问题 ，主要表现 ④强化劳动监察工作。重点检查劳动合 时，将未能及时就业 的大中专毕业生也 为：①用工形式呈现多样化。计划经济 同履行情况 ，最低工资标准执行情况、 纳人培训范围。着力提高劳动者 的创 时期 国有固定工的方式弱化 ，取而代之 劳动保护状况 、工资发放情况等 ，对违 业能力和职业技能 ，增强市场竞争力 。 的更多是聘用制 。劳务派遣制用工较 反法律法规 的，及时纠正，依法查处。 ③认真落实创业就业优惠政策。抓好小 多 。在不少企业派遣工与传统意义上的 二、促进就业再就业，激发劳动者 额贷款 、个体经营者收费优惠、财政贴 固定工、临时工等 同时并存 。临时性工 的活力和创造力 息资金管理使用等政策措施 的落实，为 种增多，合 同出现短期化 ，劳动者就业 就业是民生之本 。为一切有劳动能 劳动者创业就业提供有力支持。④实施 流动性快，就业不稳定性增加。②收入 力的人提供就业机会 ，是经济发展和社 就业援助。对困难群体实施优先扶持和 分配机制不够健全。薪资形式普遍由过