建立高职教育适应经济发展的动态机制.pdfVIP

积极在科技服务市场中发挥作用，提高科技服务水平，增加 要使得民办教育得到公平发展，必须从制度环境、文化 学校的经济实力和办学实力。 环境和自身建设三个方面做好工作。 制度环境上，不能满足于在相关政策上民办学校与公办 民办教育的公平发展探析 学校同样对待，同样对待就是不公平。各地政策要向民办学 校倾斜，诸如对民办高校征地、学校建设配套费、信贷、税收 等方面增加对民办学校的优惠。公平也是一种主观判断，有 毛海峰，慕银平 关部门执法人员要提高业务素质和职业操守，努力以公平的 (电子科技大学 管理学院，四川 成都 610054) 态度处理各种问题。 文化环境上，厉以宁教授认为，公平就是认同。所以政府 20世纪90年代北京创办的13所民办高校，现在依然存活 要积极引导民众，加大民办教育政策法规的宣传力度，提高 的只有2家；四川原来的40多所民办学校，现已被兼并或被 人们对民办教育的认识。民办教育因市场而生，其办学成果 “边缘化”。两个月前，重庆市第一家民办学校——华桦试验 最终要回到市场中获得检验，民办教育只有办出高质量才有 学校也被整体拍卖。 生存的余地。从世界范围来看，各个国家的私立教育质量、学 之所以造成这种局面，其根本原因就在于民办教育没有 校管理和服务等方面明显优于公办教育，更具活力和竞争 得到应有的公平待遇。要实现民办教育与公办教育的公平发 力。 展，必须考虑民办教育的特殊性问题。 自身建设上，民办学校要不断地进行管理体制和运行机 民办教育的公平发展具有其特殊性。首先，一般的研究 制创新，注重内涵发展，追求规模效益、结构效益和投资效 中公平的客体是人，即某种现象或行为对某人是否公平。而 益，形成优势，突出特色，增强核心竞争力。 这里研究的公平的客体是一个组织——民办学校，公平的主 制度环境、文化环境和自身建设相辅相成。制度的倾斜、 体是人们和政府。其次，客体——民办教育是一个新生事物。 文化氛围的培育可以促进民办教育更健康地发展，加强自身 这就决定了必须从哲学的角度对民办教育的公平发展问题 的建设同样可以反作用于制度环境和文化环境，有利于争取 进行特殊的探讨，要真正公平地对待民办教育的发展就不得 更好的外部环境，以更好地实现发展公平。 不尊重新事物的发展规律。 “公平”是动态的、发展的，公平的标准也随着历史的演 民办教育作为新生事物，具有其存在发展的合理内核， 进而不断更新，随着形势的变化而不断补充新的内容。随着 有着很强的生命力。但在发展的初期阶段，力量较为弱小，此 民办教育的发展壮大，优惠措施逐渐丧失，当民办教育发展 时把它完全投放于市场并使之与先人为主的强势公办学校 到和公办教育同等地位时，公平的本质亦要求政策不再倾 相博弈，就会扼杀民办教育的勃勃生机。所以，民办教育要获 斜。 得公平发展，就必须借助外力以达到与公办教育力量的均 衡，民办教育公平发展的特殊性就在于外界环境倾斜性的支 建立高职教育适应经济发展的 持，这种对民办教育的倾斜支持就是最大的公平。 民办教育公平发展的这种特殊性在民办教育发展的历 动态机制 程中并没有得到应有的对待。在《民办教育促进法》出台之 前，民办教育处于显性不公平发展阶段。民办学校不仅自身 杨泉良 力量弱小，而且饱受社会歧视，地位得不到认可，学校和受教 (威海职业学院