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坚持科学发展观 努力推进厦门市基础教育内涵式发展
厦门市教科院 苏宜尹
胡锦涛同志在十七大报告中提出“优先发展教育,建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石。提高教育现代化水平”。厦门市委、市政府高度重视我市各级各类教育工作,坚持把教育放在优先发展的战略地位,提出办人民满意教育,办海峡西岸经济区一流的教育中心城市。市、区两级政府的教育投入和硬件建设是近几年我市教育经费投入最大,项目最多,成效最为显著的。强力推进义务教育均衡发展,从2000年开始,市政府连续4年每年安排4000万元专款用于扶助农村薄弱学校建设,基本改变了农村学校的落后状况。2004年连续四年每年投入7000万元用于农村义务教育建设,受惠学校达121所。从2008年起连续三年每年投入6000万元用于完善农村义务教育学校的办学设施建设;提高市区、城乡学校生均公用经费标准;扩大一中、双十、六中、外国语学校新校区建设,扩大优质高中办学规模;由市委市政府下文“破解就学难,促进教育事业又好又快发展”文件中,2007年启动38个义务教育建设项目,将新增学位4.5个,基本解决农民工子女入学问题;我市率先在全省实现“双高普九”、实施免费九年义务教育;大力发展我市中等职业教育,稳步推进课改实验,加大师资队伍建设(推出教师岗位大练兵等三项主题活动、培养100名专家型教师、300名学科带头人、1000名骨干教师等重大举措),成果显著,进一步推进我市教育事业发展,功在千秋。进入“十一五”以来,厦门教育由重视规模、数量、速度转向重视内涵、质量与效益,努力实现由硬实力建设向软实力建设转变,由‘学有所教’向‘学有优教’的转变,注重内涵和“软实力”的提升。厦门教育在大规模的布局调整进程中,正朝着数量充分、结构合理、布局得当的规划方向努力,办学条件和学校装备已经有质的提升。因此,在教育发展到一定阶段以后,要发挥各种要素集聚、资源共享、机制创新的优势,以人为本、扬长避短,把目光和视线适时地转向教育“软实力”的提升,教育“软实力”已经成为厦门教育新一轮发展的助推器。所谓教育软实力,就是指除靠增加投入改善办学硬条件以外的、以符合时代要求的价值取向为核心理念引领下形成的办学特色为主的、体现学校办学水平的各要素的总和,其主要内容为办学特色和效益实力、科学管理实力、教育科研实力、师资队伍实力。
一、树立科学教育发展观。??
(一)落实科学发展观,坚持以人为本。人是第一位最宝贵的因素,人是教育的主体,教育更是为了人,这是科学教育发展观的核心内容。强调教育发展的根本目的是一切为了学生,不断满足学生素质全面发展的需要,更加注重教育发展的人文性,努力塑造一个适应未来社会发展所需要的现代化思想、观念、精神风貌、思维方式、行为准则和创新能力的合格公民。而不是以应试为目的,以升学为目的。另一方面,没有高素质的教师队伍,就没有现代化的厦门教育。我们从加快教育现代化的目标出发,始终把建设一支学高身正的教师队伍和精于管理的干部队伍作为工作重点。通过师德建设、强化能力、科学管理、整体推进,全面实施“名师计划”,为教师的专业发展提供价值实现的服务平台和发展环境,让不同层次的教师都能找到适合自己发展的坐标,体验到发展的挑战,产生上进的需求。有人才有特色,有人才有质量,有人才有“软实力”,人是教育发展第一位的、最重要的因素。
(二)落实科学发展观,要求坚持发展为第一要务,更好地把握教育发展规律,统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展,统筹各级各类教育的协调发展,统筹城乡教育协调发展,统筹教育改革、发展和稳定,促进教育事业全面协调可持续发展。全面就是各个方面都要发展,学生的各个方面,教育的硬、软环境都必须发展。教育不能脱离社会文化,远离经济科技,而是必须融入社会文化经济生态中。因此必须协调发展,使各个方面的发展相互适应,加强各类教育发展要素、资源的内在联系和有效整合,推进各类教育的良性互动,实现教育与经济、社会发展的协调。不协调就可能导致不均衡,产生不公正、不公平,引发不和谐。坚持教育发展进程的持久性、连续性和可再生性。充分考虑人口因素,资源支撑力和社会承受力,因此不仅要考虑当前教育的发展,而且要考虑未来教育的发展。尤其在构建社会主义和谐社会过程中,教育作为重要的因素。要求教育更加注重教育公平,更加注重教育均衡发展,更加注重面向全体学生,促进学生的全面发展,满足人民群众日益增长的对素质教育的高要求。这些都需要我们在发展中加以解决,因此落实科学发展观,要求坚持发展为第一要务。
(三)落实科学发展观,要全面推进教育创新。在观念、体制、机制、实践上努力做到先一步,高一等,快一拍,达到“人无我有,人有我优,人优我精”的境界,走出一条既与厦门经济和社会发展相适应,又能在推进素质教育,全面育人的新路
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