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全省境外投资扶持政策介绍 一、“走出去”政策资金基本情况 中央境外投资扶持资金 来源于外经贸发展专项资金，包括对外投资合作专项资金（原对外经济技术合作专项资金）和境外经贸合作区专项资金。 2012年，我省争取对外经济技术合作切块资金8550万元； 2013年，我省争取对外投资合作扶持切块资金超过1亿元（以上两块资金含工程劳务扶持资金。） 省级扶持资金 主要来源于省级外经贸发展专项资金。 2012年，省财政安排6360万元； 2013年安排资金6900万元，增加540万元，其中用于境外投资项目资金4700万元。 近年来我省对外投资情况（万美元） 近年来我省获得国家及省级“走出去”扶持资金安排情况（万元） 为更好地发挥财政扶持资金合力，经商财政厅，从2013年度开始，我省将中央财政对外投资合作专项资金和省级扶持“走出去”政策资金统筹安排，整合使用。 重点对境外投资、境外农林渔矿合作、对外承包工程和对外劳务合作企业进行扶持。 增加对生产性项目建设费补贴内容。 对聘请国际知名会计师事务所、律师事务所而发生的前期费用优先扶持。 （二）境外农林渔矿业合作： 境外农业合作是指我省企业通过开办企业、购买或租赁土地等方式在境外开展的农作物与经济作物种植、畜牧养殖、农产品加工、销售等方面的的经营活动。 境外林业合作是指我省企业通过签订合同（协议）、购买或租赁林权、采伐许可、兴办企业等方式在境外开展的林木种植、采伐、更新及木材加工、回运等方面的经营活动。 （三）境外经贸合作区： 指省内企业在境外建设或参与建设基础设施，推动境外企业集群发展，形成基础设施较为完善、产业链较为完整、带动和辐射能力强的加工区、工业园区、商贸物流园区等各类经济贸易合作区。 《山东省境外经贸合作区考核认定办法》将于今年出台。 （六）境外经贸区建设费：境外经贸合作区认定标准和资金扶持办法由今年将出台的《山东省境外经贸合作区考核认定办法》和《山东省境外经贸合作区资金管理办法》确定。 四、2013年度全省申报对外投资合作扶持过程中出现的一些问题及应注意事项 （一）把握政策不准 生产性项目建设费应当按当期全部对外实际投资数申报，而不是以购地、建厂房、买设备等费用数申报。 贷款贴息与建设费补贴不能同时申报，选最有利的申报。 并购项目类项目须交割后才能申后前期费用。 （二）对外投资不规范 现汇投资非资本项目； 实物投资按一般贸易报关。 投资款均通过公司向境外个人借款完成，且尚未偿还借款 （三）申报资料不齐 不能完整提供项目合同、费用发票、支付凭证、矿权证、外汇汇出明细、境外投资汇款申请书、审计报告等。 有的前期费用只有发票，无合同和支付证明；境外现汇投资需同时提供购付汇备案表、汇款申请书和银行对账单。 （四）材料不完整 公司章程缺工商查询章 银行对账单缺银行业务章 企业应打印外汇IC卡内主体信息并加盖银行或外管章 资源回运报关间应有海关验讫章，未结关（复印件） （五）费用不符合要求 机票、食宿、常年法律顾问费、常年翻译费、勘探费等不属前期费用补助范围 有的前期费用合同、支付、发票都发生的交割日后，不属前期 企业在境外收购、加工的资源性产品回运不予补贴 内保外贷手续费不是投资保险费 （九）费用支付不规范 有些前期费用是委托股东在境外以个人名义支付，且尚未偿还。 支付凭证不是企业财务记账凭证，应当是通过银行转账汇款凭证 前期费用应提供完整支付链（如支付给中远渔业推广示范中心入渔费） （十）申报项目不能超出相关业务规定 除农林渔矿项目外，其他投资续贴息不能超过三年； 有的企业申请回运量大于资源权益量、远洋渔业申报船只多于批准船只，作业海域、品种与批件不符； 实际投资额超过批准证书中方投资金额（如利润再投资也应及时办理增资手续）； 同一企业补贴不得超过1000万。 （十一）前期费用发票抬头不是申请企业 签订前期费用及资源回运费用合同主体为国内申请企业其全资子公司，由上述企业支付费用或由其他方代为转付，取得的发票抬头为上述企业。 （十二）多层级投资或从第三国调动资金需提供资金流向及流量证明。 （十三）合同不规范 有的费用无项目合同，项目合同无起止时间、项目合同无总金额，或合同原件与翻译件不符，合同内容与费用类别不符，项目合同签订方与申报企业或发票抬头单位不一致。 （十四）材料要规范 复印件不清晰，无法核对相关内容。 申请材料的复印件未加盖申报企业公章 （十五）不按时向商务主管部门报送统计资料和项目进展情况。 实际投资应与年报流量、存量数据相一致，境外企业带动进出口也应与年报数据相一致； 农业对外投资合作租用购买（土地）、种植、采伐、回运数量与月报年报相一致；