论公司利益的刑法保护.pdfVIP

2002年5月5日 法 学论 坛 May．5，2OO2 第1 7卷第3期 t~gal Fomm Vo1．17 No．3 【文章编号]1oo~一8008(2002)03—0080—05 论公司利益的刑法保护 曲伶俐 (山东省政法管理干部学院，山东 济南 250014) 【摘要】公司是市场经济的主要主体。我国缺乏公司法律制度传统，公司利益的法律保障机制尤其是刑法保障 机制十分薄弱。本文通过分析我国刑法中针对公司利益保护的立法与司法实践，借鉴Nfb公司刑法的立法经 验，提出了改革我国刑法中有关公司利益保护的立法和司法建议。 【关键词】公司利益；刑法保护；立法建议 【中国分类号】D924．35 【文献标识码】A 在建立社会主义市场经济体制过程中，必须重视保护市场主体的合法利益。由于我国缺乏公司 制度的历史传统，因此，针对公司利益的刑法保护，在立法和司法实践方面还存在许多薄弱环节。面 对人世之后改进中国法治环境的现实需求，我们应当重新审视我国刑法对公司利益保护的制度缺陷 和有关实践问题。 一 、 我国针对公司利益刑法保护的立法分析 从公司法的基本理论分析，所谓公司利益是指作为独立民事主体的公司法人依法享有的权利及 其财产利益。公司利益的基本结构包括公司法人财产权、公司经营权和公司竞业禁止权。 刑法典、单行刑法及附属刑法一起构成了我国刑事立法体系，公司利益的刑法保护也有一个从附 属刑法到单行刑法再到刑法典的立法过程。1979年刑法典产生于计划经济时代，企业是当时唯一的 社会经济组织。因此，1979年刑法典不可能有针对保护公司利益的罪刑设定。 随着我国社会主义市场经济体制的确立和发展，社会生产规模不断扩大，单一的企业结构形式已 远远不能适应实际需要，各种各样的公司如雨后春笋般产生，公司制度逐渐成为我国现代企业制度的 基本形式。为规范公司行为，1993年12月27日第八届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民 共和国公司法》，从而将我国现代公司制度纳入了法制化的轨道。《公司法》在第10章用23个条文对 违反公司法的法律责任作了规定，其中有17个条文涉及到违反公司法构成犯罪的刑事责任，有4个 条文是针对保护公司利益的罪刑设定的，从而在附属刑法中首次对公司利益作出刑法保护。公司法 针对公司利益的刑法保护主要体现在该法第213、214条规定中，涉及四种犯罪行为，即将国有资产低 价折股、低价出售或者无偿分给个人的行为；董事、监事、经理受贿行为；董事、监事、经理侵占公司财 产行为；董事、经理挪用公司资金的行为。但是，公司法规定的犯罪行为罪状几乎都采用了概括性的 【收稿日期】20O2—03—30 【作者简介】曲伶俐(1963一)，女，山东牟平人，山东省政法管理干部学院副教授，主要研究方向为刑法学。 第3期 曲伶俐：论公司利益的刑法保护 8l 规定，其法定刑也一律概括规定为“依法追究刑事责任”，缺乏可资操作的具体刑事条款，使公司法有 关公司犯罪的规定失去了实际意义。 随着发生在公司设立、运行、结算过程中的各种违法犯罪活动的增多，制定相应的刑法规定予以 规制已成当务之急。1995年2月28日全国人大常委会通过了《关于惩治违反公司法的犯罪的决定 (以下简称《决定》)，《决定》针对公司利益刑法保护的主要规定在第9 12条中，涉及六种犯罪行为， 即商业受贿罪、受贿罪、侵占罪、贪污罪、挪用资金罪、挪用公款罪。《决定》将上述侵犯公司利益的犯 罪的罪状和法定刑作出了明确规定，便于实际操作。但是，无论公司法还是《决定》均重视公司财产权 利的刑法保护，而疏漏了公司经营权和竞业禁止权的刑法保护。 现行刑法典针对公司利益的刑法保护主要规定在第163 169条和第271、272条中，主要有非法 经营同类营业罪，为亲友非法牟利罪，签订、履行合同失职被骗罪，徇私舞弊造成破产、亏损罪，徇私舞 弊低价折股、出售国有资产罪，公司、企业人员受贿罪，对公司、企业人员行贿罪，职务侵占罪，挪用资 金罪。现行刑法针对公司利