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基因改造食品標示及管理
我國基因改造食品管理現況
行政院衛生署食品藥物管理局.6.13
一、我國基因改造產品(GMO)管理分工
由於生物科技是近年來才應用在食物生產方面,為了安全起見,所有基因改造食品均須接受嚴格的安全評估,才可在市面出售。以生產最多基因改造農作物的美國為例,基因改造食品是由食品藥物管理局(FDA)、環境保護署(EPA)及農業部(USDA)三個聯邦機構負責管理評估。我國則由行政院國家科學委員會、行政院農業委員會和衛生署分別在上、中、下游,就實驗室研究、田間試驗和食品衛生方面,做不同層面的把關。在食品衛生方面,衛生署依據食品衛生管理法對基因改造食品在加工、製造及販售階段加以規範管理,並以基因改造食品之查驗登記、安全性評估及產品標示作為管理工作重心。
二、基因改造食品之安全性評估
衛生署參考美國、日本等先進國家的管理經驗並根據WHO、FAO及OECD發展出來的安全評估原則,於年11月7日訂定「基因改造食品安全評估方法」,此方法是用來評估基因改造食品與既存食品是否等同或類似,其評估範圍包括基因改造食品的本身安全及製程安全,涵蓋該食品之遺傳物質、人類食用經驗及歷史、食品成分、新品種與已知品種在使用上差異的各項資料,評估項目包括產品的性、過敏誘發性、營養成分、抗藥性及抗生素標識基因等資料。
為與國際法典委員會(CODEX)接軌,於年8月20日進行第一次修正;最近又進行第二次修正並於年9月9日公告,此次係增加評估項目,包括基因改造植物產品之營養組成變異與基因改造微生物相關資料針對此種混合型基改公告原料,衛生署也在年5月6日公布「混合型基因改造食品」安全性評估原則。
為審查國內之基因改造食品,衛生署就分子生物、農業化學、毒理學、免疫學、營養學、生物化學、微生物學、醫學、生物技術及食品科學等相關學術領域中之專家學者,組成「基因改造食品諮議會」,分成基本資料組、營養組、過敏組及毒性組,針對業者之申請案件依產品的性、過敏誘發性、營養成分、抗藥性及抗生素標識基因等資料安全性逐案嚴格審查,確保基因改造食品之食用安全。、基因改造食品查驗登記
為確保基因改造食品的食用安全,衛生署於年2月22日針對當時進口原料可能含有基改之玉米及黃豆公告「基因改造之黃豆及玉米」應向衛生署辦理查驗登記,自年1月1日起,非經衛生署查驗登記許可之「基因改造之黃豆及玉米」,不得製造、加工、調配、改裝、輸入或輸出。基因改造之黃豆及玉米查驗登記案截至年月,已審查通過單一品系中有件黃豆與1件玉米,混合品系中則有件黃豆與件玉米,計件,主要都是國外開發的品種。到目前為止,尚無國內開發的產品提出申請,這些資料都公布在衛生署食品藥物管理局基因改造食品網站中(.tw/)。
四、基因改造食品之標示管理
除了上述嚴格審查,衛生署也為因國內民眾知的權力,自年起著手訂定基因改造食品之標示管理制度並已於同年2月22日公告以基因改造黃豆玉米為原料的食品應遵循的標示事宜,其規定重點:一、以基因改造黃豆或玉米為原料佔最終產品總重量百分之五以上之食品,應標示「基因改造」或「含基因改造」字樣。二、分別在、及年,階段性進行強制標示,從農產品形態至初級加工食品,如豆腐、豆漿、冷凍玉米、罐頭玉米等,到其他較高層次含黃豆、玉米之加工食品,迄今已全面實施。三、惟醬油、黃豆油(沙拉油)、玉米油、玉米糖漿、玉米澱粉等加工層次高且最終產品中不含轉殖基因片段或蛋白質之黃豆、玉米加工食品不需摽示。
自91年起將基因改造食品納入管理以來,每年均針對國內產品及進口原料進行監測,並執行標示管理。至為止,尚無發現未審查核准之基因改造品系存在於市售產品及邊境之進口原料中,市售產品之基因改造標示正確率亦達95 %以上,本項監測工作持續執行。
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