税校以科学发展观为指导,推进反腐倡廉理论创新[吕永合].docVIP

以科学发展观为指导 推进反腐倡廉理论创新 甘肃省税务干部学校副校长 吕永合 理论创新带来思想活力。理论是实践的先导，反腐倡廉只有通过理论创新推动工作创新才能永葆生机。在现阶段经济体制、社会结构利益格局、思想观念正发生着深刻变化，反腐败面临着有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂情况下，纪检监察机关要立足实际，坚持用科学发展观指导不断推动努力推进反腐倡廉建设向纵深发展科学发展观是反腐倡廉重要指导方针科学发展观，本身就是党的理论创新的一个重要成果，解决好反腐与发展互动的问题解决好反腐为谁与靠谁的问题培养科学的思维方式掌握辩证的思想方法和工作方法解决好反腐合力与效能的问题 科学发展观，二、反腐倡廉加强理论创新，进而指导工作实践，是做好反腐倡廉工作的法宝，也是反腐倡廉工作适应新形势、创造新业绩的必然要求。理论创新为反腐倡廉工作提供不竭动力中国特色反腐倡廉建设理论体系是改革开放的产物，深深烙上了改革创新的烙印，以建立健全社会主义市场经济体制为轴心，反腐倡廉建设理论创新富有鲜明的时代特色党的十七大对反腐倡廉的三大理论创新党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。提出，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。将坚决反对腐败提升至“重大政治任务”的高度，这标志着我们党和国家反腐败进程进入到一个体制治理的新时期。十七届四中全会对反腐倡廉四大宣示　一树立了党内民主建设在反腐倡廉建设中的关键地位从政治学的角度来说，民主是腐败现象有力、有效的解药。党内存在的问题“严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现”，发展党内民主具有重大现实意义。《决定》将党内民主建设与反腐败联系起来的思想，必将有力地促进我国反腐败体制治理进程，从而必将收获更加有效的反腐败成果。二突出了改革创新在反腐倡廉建设中的主导地位一方面，重申了党的十七大关于反腐倡廉建设的基本内容。另一方面，进一步突出了改革在反腐倡廉建设中的地位。把改革同教育、监督、制度并列起来，明确提出，为更有效地预防腐败，必须“加大教育、监督、改革、制度创新的力度”。下一步反腐倡廉建设的工作重点将更多地体现为在整合、深化和提升原有反腐败制度前提下的制度创新。注重预防。其核心在于加大“教育、监督、改革和制度”四位一体的创新力度从源头治理腐败必须全面推进党内民主。以渐进式的政治体制改革与阶段性突破相结合，既循序渐进，又重点突破。以党代会常任制和党内选举制度作为党内民主制度改革突破口。扩大党内和政府内“公推直选”的深度和广度，确保党政领导干部的先进性和民意性。从不同监督主体地位的视角看，将执政党监督与行政监督并行，转化为执政党领导下党的纪委领衔的监督组织体系。从反腐倡廉建设方法的视角看，从中央推进、地方实施，向中央与地方同步推进，扩大地方纪检监察机关创新自主权转变。坚持把思想理论建设放在首位，真正实现反腐倡廉建设的理论创新。三体现了制度反腐建设在反腐倡廉建设中的保障地位反腐败目标的实现，最后还是要靠制度。制度的本质功能在于分工，将不同的政治监督职能不断分解、细化，是反腐败进入制度化进程的重要标志。加强制度化建设，从不明确到明确，从定性化到定量化，本质上就是对原有旧习惯、旧体制突破的一种体制治理。近年来，中国反腐败已进入依靠制度攻坚的重要阶段体现了从依靠权力反腐败向依靠体系、机制和制度反腐败转变的抉择。四明确了惩防体系建设在反腐倡廉建设中的有效地位党的十七届四中全会首次提出“加快推进惩治和预防腐败体系建设”，从“扎实推进”到“加快推进”惩治和预防腐败体系建设，标志着反腐倡廉建设的提速。《建立健全惩治和预防腐败体工作规划》的目标是“经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化”。?随着“加快推进”的提出，下一步必须“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。第一，要把反腐倡廉建设融入中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局中来把握，即惩治腐败应当针对“五大建设”中的突出问题加以解决。预防腐败的重要路径就是将“五大建设”上升到反腐倡廉建设基础性工程的高度去完善和深化。第二，要把反腐倡廉建设作为党的建设新的伟大工程中的关键性工程来推进。党的十六大以来，反腐倡廉理论在继承中发展，在发展中创新，取得了显著成效。工作思路：由侧重惩治腐败逐步转到坚决惩治腐败、加大预防腐败力度上来深刻