新步步高高考历史（岳麓版全国版）大一轮复习配套（讲义）第一单元古代中国的政治制度第4讲专制集权的不断加强Word版含解析.docVIP

第4讲　专制集权的不断加强 一、汉至宋中央集权的不断强化 1.汉武帝加强中央集权 (1)背景：汉初推行郡国并行制，导致诸侯国与中央矛盾日益激化，出现“七国之乱”。 (2)措施：实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方；酎金夺爵和刺史制度也有利于加强中央集权。 2.北宋加强中央集权 (1)背景 ①唐安史之乱后，出现了藩镇割据的局面。 ②后周大将赵匡胤发动陈桥兵变夺取政权，建立宋朝。 (2)措施 ①收精兵：编练禁军，并实现统兵权和调兵权的分离。 ②削实权：削弱或剥夺了地方节度使、州郡长官和武将的权力。 ③制钱谷：各州郡的财赋大部分由中央掌管，消除了地方割据势力的物质基础。 (3)影响 ①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。 ②消极：造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机。 二、明清专制皇权的不断加强 1.明朝废丞相、设内阁 (1)废丞相 ①措施：明太祖裁撤中书省，废除丞相制度，由皇帝亲自掌管六部。 ②作用：标志着专制皇权发展到了新的高度。 (2)设内阁 ①明太祖设立殿阁大学士，但不参与决策。 ②明成祖正式设立内阁，参与军国大事的商讨，并逐渐拥有“票拟”权。 2.清代军机处的设立 (1)设立：清雍正年间为处理西北军务而设立。 (2)职责：参与处理机要政务，但只能跪奏笔录。 (3)影响：其设立，是专制皇权高度发展的重要标志。 [轻巧识记]　汉至元政治制度发展的两大趋势 [易错提醒]　中国明朝内阁与英国近代内阁 中国明朝的内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构，阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；而英国的内阁是君主立宪制下的最高行政机构，责任内阁制是英国君主立宪制的核心。 [易错辨析]丞相、内阁首辅、军机大臣 内阁属于皇帝的顾问内侍机构，其权限大小取决于皇帝；军机处是皇帝的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机大臣不具备丞相的权力，不能对皇权形成制约，所以不是实质意义上的丞相。 [教材断点补遗]　密折制度 密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折，外人无从得知。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向皇帝递密折。密折制度的作用有两个，一是使得朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘感。二是起到了使官员、尤其是同僚，相互告密的作用。 主题一　汉至元地方政治制度的演变 史料一　诸侯王，高帝初置，金玺绶，掌治其国。有太傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都官如汉朝。景帝中五年(公元前145年)令诸侯王不得复治国，天子为置吏，改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官，大夫、谒者、郎诸官、长丞皆损其员。武帝改汉内史为京兆尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故。损其郎中令，秩千石。改太仆曰仆，秩亦千石。成帝绥和元年(公元前8年)省内史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都尉。——[东汉]班固《汉书》卷一九《百官公卿表》 解读　史料一反映了汉代诸侯王国政治制度的变化，史料划线部分分别反映了汉初、汉景帝、汉武帝、汉成帝时期王国政治制度的情况。 史料二　诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。①掌总理郡政……其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉。 通判……建隆四年(963年)，②诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下。……职掌贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。 ——[元]脱脱等《宋史》 解读　史料二反映了宋朝加强中央集权制度的措施。①处说明了宋朝知州的权限；②处说明了宋朝通判的权限。 史料运用 1.据史料一具体归纳汉初到汉武帝以后诸侯王国政治制度的变化。结合所学知识，分析汉武帝颁布“推恩令”的意义。 答案　(1)变化：①汉初诸侯王实际统治其封国，分官设职大致模仿朝廷；②汉景帝时诸侯王失去对其封国的统治权，失去官吏的任免权，行政机构的规模也大幅缩小；③汉武帝以后，诸侯王国的机构进一步缩小，诸侯王完全失去军政权力。诸侯王国与郡已经没有多大差别，成为相当于郡一级的行政单位。 意义：消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。 2.从史料二可以看出宋初是如何解决唐末以来的藩镇割据问题的？ 答案　宋初通过分割地方权力而强化中央集权，基本解决了唐末以来的藩镇割据问题。 汉至元地方政治制度的演变特点与影响 (1)特点 ①演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。 ②中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。 ③地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。 (2)影响 ①古代地方行政制度的发展和完善，在征发徭役、兵役，征