罗甸县扶持微型企业发展实施的方案.docVIP

罗甸县扶持微型企业发展实施方案（起草） 根据《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发（2012）7号和《贵州省扶持微型企业发展实施办法》（黔工商办[2012]24号）及相关规定，为开展好我县微型企业发展工作，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，创业带动就业为核心，以鼓励创业、扩大就业、倍增民营企业总量为着力点，按照“政府促进、社会支持，市场导向、自主创业，就业为先、定向扶持，加强监管、防范风险”的原则，精心组织、依法实施、确保发展质量、提高微型企业的存活率和成长率。建立和形成以政府主导、相关部门协同、社会各方参与、市场监督管理协调服务、建设管理并重的工作机制，确保我市扶持微型企业发展取得实效。 二、总体目标 2015年我市将扶持发展微型企业300户，其中基础指标150户，在确保基础指标150户质量的基础上再发展150户调控指标。力争投资资金达3000万元以上，新增就业人员1500人以上。为我市孵化一批具有稳定成长前景的微型企业，培育一批具有创业经验和较强经营管理能力的企业，确保我市扶持微型企业发展取得实效。 三、扶持对象范围及条件 （一）微型企业的规模及组织形式 扶持创办的微型企业应符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）微型企业划分标准，并吸纳本省籍5人以上人员（含创业者）就业，且实际货币投资达到10万元。从事科技创新、创意设计、软件开发和民族手工艺品加工行业的微型企业实际货币投资额不低于3万元，带动就业人数不得少于2人。组织形式可采取个人独资企业、合伙企业、有限责任公司三种形式。 （二）扶持的范围 申请享受“3个15万元”政策扶持的微型企业创业者应具备以下条件： 1、具有本省户籍（含集体户口）； 2、无在办企业； 3、具有创业能力。 微型企业创业者有下列情形之一的，不得申请享受“3个15万元”政策扶持： 1、属于国家禁止经商办企业的人员。 2、曾有在办企业，且在申请微型企业创业备案时注销未满1年或被吊销未满3年的。 （三）扶持条件 申请享受“3个15万元”政策扶持的微型企业应同时具备以下条件： 1、企业在设立登记时，其实际货币投资达10万元以上（对特定行业货币出资有放宽规定的，从其规定），且原则上不得超过50万元； 2、组织形式为合伙企业或有限责任公司的，创业者实际货币出资比例和认缴出资比例均不得低于全体投资者出资额的50%； 3、带动5人（含创业者本人）以上本省户籍人员就业（对特定行业带动就业人数有放宽规定的，从其规定）； 4、个体工商户转型升级为微型企业，可按照有关规定申请享受“3个15万元”政策扶持。 5、其他应当具备的条件。 微型企业有下列情形之一的，不得申请享受“3个15万元”政策扶持： 1、从事国家限制类、淘汰类产业的。 2、未达到行业规模标准的。 （四）扶持产业 结合我市实际，重点扶持从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、民族手工艺品加工、旅游文化、农副产品和特色食品生产等行业的微型企业。 各乡镇、办事处可根据当地产业优势调整扶持发展的重点行业。 从事国家限制类、淘汰类产业的微型企业不列入扶持范围。 四、扶持政策 从我市实际出发，采取“3个15万元”的扶持措施大力扶持微型企业发展。 （一）微型企业全体投资者出资达到10万元后，政府给予5万元补助；从事科技创新、创意设计、软件开发和民族手工艺品加工行业按照企业实际货币投资额的50%进行补助，最高不超过5万元。 （二）微型企业除享受国家和我省对微型企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，对其实际缴纳的所有税收中省级及以下地方留存部分总额进行等额奖励。单个微型企业税收奖励总额累计不超过15万元。 （三）有贷款需求的微型企业，可获得不超过15万元的银行贷款或担保支持。 同时享受行政事业性零收费政策，即所有涉及微型企业创办的管理类、登记类、证照类等行政事业性收费全部免收。 创办的微型企业符合国家有关部门政策支持的，可依据相关规定办理。 五、加强组织领导，明确职责 为切实做好我市扶持微型企业发展工作，市人民政府成立由市政府分管副市长为组长，市工信局、市财政局、市市场监督管理局等有关单位为成员的福泉市扶持微型企业发展工作领导小组。各乡镇、街道办事处，各有关部门也要成立相关领导机构，加强领导、明确职责，确保微型企业发展工作顺利推进。 1、市市场监督管理局：负责承担扶持微型企业发展领导小组办公室日常工作，牵头协调各相关责任部门开展工作。负责指导监督基层市场监督管理分局做好微型企业创业备案、注册登记和创业审核工作。指导基层工商分局依法对微型企业生产经营行为进行监督管理。指导基层市场监督管理分局做好微型企业资金使用、劳动用工等情况的监管。配合人社部门开展微型企业创业培训工作。