山东省人口、资源和环境可持续发展的制度安排.pdfVIP

区域经济 农村经济与科技2015年第26卷第03期(总第361期) 山东省人口、资源和环境可持续发展的制度安排 李 兵 (贵州大学，贵州 贵阳 550025) 摘【 要]人 口的生产、资源的利用和生态环境的矛盾构成了可持续发展的主要内容，如何协调人 口、资源和环境的可持续发展成 为影响我国经济社会发展的一大问题 。以人 口大省 山东为例 ，在分析 了山东省人 口、资源和环境发展现状和面临的挑 战后 ． 从 制度经 济学的视角对 山东省人 口、资源与环境的可持续发展进行分析 ，指 出健全、高效的资源环境制度与规则体系对可持续发展具有明显的 指导意义。山东省的人 口资源和环境 的可持续发展最终还要依赖于制度建设 ，以完善的符合市场经济体制要求的资源环境法律体系 和强有力的实施环境机制促进人 口、资源和环境的可持续发展 。 [关键词]人 口；资源 ；环境；可持续发展；制度 [中图分类号]F127 [文献标识码]A 随着现代社会工业化进程 的加剧 ．人们越来越意识到工业 那么对污染等问题施行干预就没必要 了，而是将交易中涉及 的 化的发展模式和道路是不可持续的。人类正越来越严重地破坏 问题交给产权所有者 自己去解决 。 其赖 以生存和发展 的环境和资源 。已经在不 同程度上尝到了破 1．2 我国关于可持续发展制度安排的研究 坏环境的苦果，所 以人们迫切地需要对过去的发展模式和道路 我国学者在运用新制度经济学理论阐释可持续发展问题 进行反思 ，寻求一种可持续发展的道路。 时，基本形成一种统一的观点就是通过创新机制体制 ，约束人 我国作为发展 中国家 。人 口基数大 。资源相对短缺 。生态环 与 自然环境 的关系 ，增强人们环保意识 。通过制度规制来促进 境脆弱 ，生态环境的 日益恶化成为制约经济发展和社会进步 的 人 口、资源与环境的可持续发展。 主要因素。山东省作为我国人 口第二多(全国第六次人 口普查 1-2．1 市场调节论 。国内很多学者倾 向于用市场的力量来解决 结果显示)和经济总量全 国排名第三 的省份 ，其可持续发展 的 可持续发展 问题 ，认为只要完善 自然资源的市场结构，把资源 压力 自不待言。山东省的经济发展模式在由粗放型向集约型转 要素统一纳入市场 的结构 中，建立 自然资源公有产权和权利让 变的过程 中．其人 口总量的增量 ，资源储量 的有限性与经济发 渡 的市场调节机制 ．开放市场价格 ，改善环境 的投资进而改善 展需求增量 的无 限性之 间的矛盾 日益突出，成为了制约山东省 环境的质量和容量 ，就可以使得经济发展和资源环境发展相协 经济社会可持续发展的一大瓶颈。如何寻求人 口、资源与环境 调 ，达到可持续发展 。’ 的可持续发展和全省经济社会 的发展协调适应越来越成为社 1．2．2 综合调控论。毛汉英在 《山东省跨世纪可持续发展的综 会各界广泛关注的焦点。 合调控研究》中指 出，确保可持续发展战略 目标能够顺利实现 的重要保证就是建立区域可持续发展 的综合调控体系。 1 可持续发展及其制度安排研究文献综述 1-2_3 制度规制论 。程恩富和王新建在 《中国可持续发展 ：环境 与展望》中认为制约我 国可持续发展 的问题在于：人 口资源环 1．1 西方经济学的相关理论 境 的 “总量有限性 ”问题 ；由计划体制 向市场体制转轨 的过程 1．1．1 外部性理论。各种形式的外部性的存在会造成整个经济 中，产生的难 以规避的系统残缺、政策体制空 白和视阈盲区，可 的资源配置达不到帕累托最优状态 在外部性理论研究领域 ， 能使我们 的政策和举措实