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经济新常态 角度2（2015全国卷Ⅰ38）（26）阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。 材料 2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。） 结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分） 增加财政赤字的合理性： ①财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；（3分）（理论依据、意义） ②我国目前财政赤字虽然在提高，但低于3﹪的警戒线，是适合的、安全的。（3分）（现实依据） 措施： ①优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；（2分）（钱用在哪？） ②加强赤字资金管理，提高使用效率；（3分）（钱怎么用的怎么样） ③遵循财政分配的公平原则，维护赤字资金支出的公平性。（3分）（用钱的原则） 在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。 材料一（1）指出材料一所反映的经济信息。（6分） ①1978年到2014年，我国的GDP和人均GDP不断增加，说明改革开放以来我国经济建设成就巨大；（2分） ②2014年与1978年相比，我国农村贫困发生率大幅下降，贫困人口明显减少，说明我国扶贫工作成效卓著。（2分） 但2014年农村贫困人口绝对数量仍然巨大，扶贫任务艰巨。我国的GDP和人均GDP不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。（2分） 材料二 根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。 （2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（8分） （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2分）H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。（2分） （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（2分）H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。（2分） 习近平总书记在今年前四个月，至少两次提起要阻止贫困现象代际传递：2015年3月8日，全国两会期间习近平参加广西代表团审议时说，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队，坚决阻止贫困现象代际传递；4月1日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议并发表讲话。会议指出，发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。 结合“收入分配与社会公平”的有关知识，谈谈如何实现阻止贫困现象代际传递？（10分） ①大力发展生产力，促进国民经济持续健康发展发展，这是实现阻止贫困现象代际传递的根本措施。（2分效率是公平的物质前提） ②坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为阻止贫困现象代际传递提供制度保障。（ 2分制度保障） ③增加居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重。（ 2分两比重） ④再分配更加注重公平，完善社会保障制度，提高社会保障水平。（ 2分再分配） ⑤兼顾效率与公平，处理好公平与效率的关系。（ 2分处理公平与效率的关系） （2014?安徽卷38）近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。 材料　财政助力文化 为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。 结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。（12分） （1）国家财政通过实施文化消费补贴等（2分），为促进社会公平、改善人民文化生活提供了物质保障。（2分）