努力建设循环经济示范区——曹妃甸实现经济与资源环境协调发展.pdfVIP

经济与法 努力建设循环经济示范区 — — 曹 妃 甸 实 现经 济 与 资 源 环 境 协 调 发 展 中共常德市委党校 易丽昆 曹妃甸作为我 国首批循环经济示范区，作为环渤海地 区经济发 前期工作 ，先后完成 了50多项工作成果和科研课题 ．聘请 14名院士 展的引擎 ，其建设思路不仅推动生态产业发展 ，同时把环保理念纳入 和 3500多名专家、学者反复论证、研讨和优化 ，为 国家科学决策提供 市场化、产业化的轨道 ，为其他地 区循环经济建设提供 了借鉴 。 了大量科学翔实的依据和定性结论 。曹妃甸工程先后被河北省、唐 山 ■ 一、建设循环经济示范区的背景 市列为 “一号工程”。 中国是世界上最大 的发展 中国家 ，人 口多 ．人均资源相对不足 ． 去年为 了给奥运会提供一个 良好 的环境 ．同时也为 了适应北京 生态条件先天脆弱 ，发展方式粗放 ，片面追求经济增长而忽视环境保 长远 的城市发展规划 以及企业 自身的发展需求 ．首钢搬迁无疑是一 护的现象普遍 。随着经济的快速发展 ，中国面临的资源环境形势将十 个重头戏。2005年 1O月下旬 ，贾庆林主席率领 由政协委员、国务院 分严峻。 有关部委 、北京市和河北省党政负责人及专家学者组成 的调研组 ．就 针对我国国情 ，胡锦涛总书记 明确提 出：“要大力推进循环经济 ． 首钢搬迁及河北唐山曹妃甸钢铁项 目建设情况进行调研 ．形成了 《关 建立资源节约型 、环境友好型社会 ”。 “十一五”规划纲要把发展循 于首钢搬迁及曹妃甸循环经济生态工业园区建设的建议》。建《议》提 环经济作为 “十一五”的重大战略任务 ，并确定建设河北曹妃甸 、青海 出，以首钢搬迁为契机 ，率先把曹妃甸钢铁项 目建成符合循环经济原 柴达木等若干循环经济产业示范区。党的十七大首次把资源环境 问 则的现代化大型钢铁联合企业 。把曹妃甸工业区建成循环经济生态 题列为我国面临的首要问题 ，并提 出循环经济要形成较大规模 。 工业 园区。中央 “十一五”规划纲要采纳 了全 国政协 的建议 ，批准 了首 所谓循环经济 ，是指在生产 、流通和消费等过程 中进行 的减量 钢整体搬迁至曹妃甸的实施方案。 化、再利用、资源化活动 的总称 。它具有以下特征 ：第一，循环经济以 2005年 10月曹妃甸设列入 国家首批循环经济试点产业 园区， “减量化、再利用、资源化 ”为主要 内容 ；第二 ，发展循环经济要求在生 2006年 3月被列入国家 “十一五 ”发展规划。2006年 7月，胡锦涛主 产、流通、消费的全过程进行：第三，发展循环经济的主体包括政府 、 席视察曹妃甸时指 出，曹妃甸是一张 白纸 ，在 白纸上要画最新最美 的 企业 、公众和行业协会等 。 图画。新就新在科学发展 、美就美在科学发展 。要把曹妃甸建设成为 从上可知 ．循环经济是以尽可能少 的资源能源消耗 、以尽可能小 科学发展 的示范区、样板 区。温家宝总理 2007年 5月视察曹妃甸时 的环境代价换取最大的经济产 出和社会福利的经济模式，从而实现 也指出，要按照建成科学发展示范区的 目标和要求 ，坚持高起点、高 经济 、社会和环境效益相统一 。循环经济是在发展中解决环境 问题的 质量 、高水平 ，把曹妃甸规划好 、建设好 、使用好 。 治本之策 ，是推进环境与经济协调发展 的必然选择 。 作为国家循环经济示范区，发展循环经济是曹妃甸立区之本 ，是 循环经济示范区是一种 以污染预防为 出发点．以物质循环流动 曹妃甸背负的历史责任和追求 的发展 目标。为此 ，唐 山相继完成 了 为特征，以社会 、经济、环境可持续发展为最终 目标的示范区域 。它运 《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》等基础规划和