基于资源环境视角的宁夏经济外向发展研究.pdfVIP

区域经济 基于资源环境视角的宁夏经济外向发展研究 1 2 李建忠 胡承穆 1.宁夏银川市委办公厅 宁夏 银川 750011 2.北京航天总医院 北京 100076 【摘 要】宁夏进入了加快经济结构战略性调整,实现跨越式发展的关键阶段。在资源环境的视角下,如何适应经济社会发展的阶段性需求,充分发外向型经济模式在 优化结构、改善民生、扩大就业、推进政府职能转变等方面的支撑与导向作用,对全区加快全面建设小康社会进程,实现国民经济又好又快发展具有十分重要的意义。 【关键词】资源 环境 外向型经济 宁夏 塞上江南 悠悠千古, 浩浩然大浪惊涛拍岸; 生生不息, 荡荡乎卷云堆雪雪御 前实现:全区生产总值、地方一般预算收入、固定资产投资、工业增 风。黄河远上白云间, 其拾壮也; 黄河之水天上来, 其势雄也。雷霆之 加值分别是2007年的2.2倍、2.7倍、3.1倍和2.2倍;地方国有企业资产 势,奔啸千里,直下卫宁…… 总额3510亿元、利润120亿元,分别是2007年的8.4倍和20倍。这些成 宁夏位于中国西北地区东部,黄河上游、河套西部,东邻陕西省,西 就的取得,标志着我们在社会主义现代化建设的伟大征程上迈出了更 部 、北部接内蒙古自治区, 南部与甘肃省相连。宁夏位于 “丝绸之 大更坚实的步伐。 路”上,历史上曾是东西部交通贸易的重要通道,作为黄河流经的地区, 这里拥有悠久的黄河文明。早在三万年前, 宁夏就已有了人类生息的 3、发展的问题和困难 痕迹,公元1028年,党项族的首领李元昊在此建立了西夏王朝,并形成 改革开放以来,特别是实施西部大开发战略以来,宁夏经济社会发 了独特的西夏文化, 并有着 ‘塞上江南 ’和塞上明珠 ’的美誉。 展明显加快,进入了历史上最好的发展时期。但宁夏在发展中还存在 一些特殊的困难和问题。 1、宁夏经济对社会发展的重要意义 在开拓未来的道路上,宁夏经济仍然面临着许多困难和问题:一是 宁夏是我国少数民族自治区之一,也是革命老区和集中连片贫困 在新形势下,保持经济平稳较快增长的难度加大,保增长与调结构、转 地区。宁夏既有煤炭、农业、旅游等方面的资源优势, 又明显受到水 方式的矛盾突出,节能减排形势严峻;二是缩小山川差距、同步实现全 资源短缺和生态脆弱的制约; 既有宁东和河套灌区等发展基础较好的 面小康目标任重道远,按照新的贫困标准,推进扶贫开发尤为繁重;三是 地区,又面临中部干旱带和南部山区脱贫致富的繁重任务;既有实现城 破解增收瓶颈制约、保障改善民生的任务艰巨,城乡居民收入实际增 乡经济社会协调发展的有利条件,又存在基础设施薄弱、市场发育程 长与经济增长保持同步的压力很大; 四是影响社会稳定的因素还比较 度较低、人才匮乏等突出问题。实现宁夏经济社会发展的新跨越,是 多, 社会管理还存在薄弱环节。 深入推进西部大开发战略,促进区域协调发展的需要;是不断提高各族 另外, 经济总体发展水平偏低, 与全国平均水平差距拉大。人均 人民生活水平,加快全面建设小康社会步伐的需要;是落实民族区域自 GDP为仅相当于全国平均水平的77%,人均财政收入仅相当于全国平均 治制度, 实现各民族共同发展、共同繁荣的需要。必须站在全局和战 水平的46% 。生态环境仍比较脆弱, 资源短缺、节能减排任务艰巨。 略的高度,进一步明确宁夏的战略定位、发展重点和重大政策措施,促 （1 ）宁夏仍然是全国生态问题最突出 、生态系统最脆弱 进宁夏实现又好又快发展。