建国50年海南岛社会经济发展与资源环境变化研究.pdfVIP

中国人口．资源与环境 2OO4年 第l4卷 第1期 a Ⅱ0N： ! 里 ：!! ：! 建国5O年海南岛社会经济发展 与资源环境变化研究 徐新良 曾 澜 庄大方 (1．中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101； 2．国家计委宏观经济研究院信息咨询中心，北京 100824) 摘要 本文根据建国以来海南岛地区的行政管理体镧 政策演变历程。研究了海南岛社会经济发展和资源环境变化之超的关系，通过 对社会经济数据和资源环境数据的综台分析。将海南岛社会经济发展和资源环境变化捌分为三个不同特点的阶段，并分期蔫述了这 三个阶段社会经济发展和资源环境变化的不葡特点以及社会经济发展对瓷源环境变化的影响过程。本文对予评价囊国 年来海南 岛经济发展和资源环境变化、预测未来社会的发展并作出合理的规划具有重要意义。 t 。 一。。 关薯词 经济发展；资豫环境；土地利用；计划经济眉E革开放；经济体制 0 。 却霭灸獒号 F127．9；~7 文赣祷谖码 文章臻号 询啦一姐髓 憾-~073一惦 --i | 海南省位于中国的最南部，亚洲太平洋经济圈的中 部，其范围包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛的岛礁及其 1研究方法与数据准备 领海。辖9个市、l0个县及西沙、中沙、南沙群岛办事处， 为了对海南岛建国50年来社会经济发展和资源环境 陆地总面积3．5万km2，海域面积200多万km2，占全国海 变化进行研究，我们首先对1950年以来对海南岛资源开 域的113，是我国陆地面积最小，海洋面积最大的省，其中 发和生态环境保护有重要影响的政策进行全面的收集和 海南岛约3、4万km2…。本文的研究区为海南岛。 分类，选择了7l项政策法规，通过整理分析将这些政策法 建国50年来，尤其是改革开放、海南建省和邓小平南 规按照对资源环境开发利用的侧重点不同分为3大类：开 巡以来，在大量优惠政策的刺激下，通过不断深化改革，扩 发类、保护类和综合利用类(图1)。从图1中可以看出， 大对外开放，海南岛国民经济呈现超常规发展局面，以建 1987年以前海南岛主要以自然资源开发为主，1987～1994 省前的1987年同1997年相比，全省国内生产总值由57．3 年以自然资源和环境保护为主，1994年以后转变为对自然 亿元增加到418亿元，年均递增 12．6％，比同期全国平均 资源和环境的综合开发利用——在开发的同时更侧重于 增长水平高2．9个百分点；全省人均国内生产总值由939 保护。这样对所有的政策法规，按发布的时间顺序可以编 元增加到5 816元，年均递增10．7％。在社会经济高速发 制成3个矩阵表：即①“海南岛经济社会发展与自然资源 展的同时，海南岛资源环境所承受的压力也明显增大，强 开发政策——时间矩阵表”，包括 35项，其中国家级 l4 烈的人类干扰加之热带生态系统的脆弱性，海南岛局部地 项，省级l7项，其他4项；②“海南岛经济社会发展与自然 区已经出现资源短缺和生态环境破坏等问题，并有不断加 资源保护政策——时间矩阵表”，包括32项，其中国家级8 重和扩大的趋势。本文分析总结了50年来海南岛社会经 项，省级20项，其他4项；③“海南岛经济社会发展与自然 济发展对资源环境变化的影响，揭示了其中蕴涵的规律和 资源综合利用——时间矩阵表”，包括3l项，其中国家级 特点，对于评价海南岛社会发展过程、预测未来社会经济