浅论县级审计机关深化资源环境审计的途径.pdfVIP

PubLic日dm 5t广 口nI公共管理 浅论县级审计机关深化资源环境审计的途径 吴宏新 河北省南皮县审计局 O61500 摘要 ：本文针对在县域经济发展中，部分地方政府片面追求经济增速 ，忽视资源环境保护工作 ，导致资源浪费和环境 破坏等问题 ，指 出开展资源环境审计，维护资源环境安全的重要性。从 四个大方面论述 了县级审计机关深化资源环 境审计的基本途径。 关键词 ：县级；资源环境审计；途径 审计署2008年至2012年审计工作发展规划》提出着力构建 (一)加强宣传，形成氛围。思想是行动的先导，理念决定行 符合我国国情的资源环境审计模式，2012年初步建立起资源环境 动。做好资源环境审计首先要从思想和理念上抓起。一是大力 审计评价体系。同时逐步将资源节约和环境保护隋况纳入领导干 加强资源环境保护的法律法规的宣传教育。认真落实国家制定 部经济责任审计，将资源节约和环境保护融人常规审计。目前，县 ((全国环境宣传教育行动纲要(1996--2010年)》，把环境保护、审 域经济不论基础条件如何，都处于加快发展的态势，全力争取公共 计监督法律法规的宣传教育作为全民法制宣传教育的重要内容， 财政资金、多形式招商引资，开发资源上项 目，以增强各 自的经济 并把环境保护、审计法律法规纳入年度法制教育计划。开展绿色 实力。在这种大趋势下，片面追求经济增速，忽视资源环境保护， 社区、绿色学校、绿色家庭创建活动，引导公众参与讨论环境问 有的已超出了能源、资源和环境的承受力，甚至导致资源的浪费 题，提高公众的环保意识与参与度，形成 “人人参与、共创绿色家 和环境的破坏。在这个大环境中开展资源环境审计，促进建设资 园”的社会氛围。二是大力加强资源环境审计。通过新闻媒体、 源节约型和环境友好型社会，维护资源环境安全，促使县级政府 审计公告等形式，大力宣传开展资源环境审计的重要性 、目的、 充分利用各类发展资金来投资环境保护事业，其作用显得尤为重 内容以及资源环境审计所取得的成绩、初步的经验，披露资源环 要。县级审计机关深化资源环境审计的途径是什么呢?笔者从以 境审计中发现的典型案例。三是努力创造条件，鼓励公众参与环 下几个方面加 以简单论述： 境保护工作等。通过宣传教育等多种措施，营造社会公众 自觉珍 爱资源环境、审计部门依法开展资源环境审计监督、资源环境责 一 强化基础 任人勇于承担资源环境保护责任、自觉接受监督的良好氛围。四 加强和不断深化资源环境审计，必须从营造 良好的舆论氛围 是要增强忧患意识，加快实现三个转变。通过宣传教育，在全社会 和相应的操作办法等着眼，全面夯实资源环境审计的基础。 增强忧患意识和政治意义和责任意识，树立科学发展观，从重经济 营的通知》、 《关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通 经验的传授，带领一批又一批残疾人士踏 匕成功的创业之路。 知》等文件，但是残疾人参与就业的困难和障碍并没有从根本上得到 5．加大社会组织参与残疾人电子商务创业的组织力度。中国残 根除。我国比例就业执行不力不够，个人就业实现障碍较大，集中就 疾人联合会统一规划和组建，建立了独立的大型电子商务平台；中国 业效益不高，缺乏具有较强操作l生的具体内容，同时我国对电商管理 残疾人联合会经过协调，与现有的淘宝网、当当网等大型C2C电子商 的相关政策还较少，进入电商的门槛非常低。只有具备法人资格、通 务平台达成战略合作，专门开辟出专属残疾 ^进行无障碍沟通的商务 过了国家备案、申请相应商品销售权利，就可以成立一家电商公司。 专区。然后各地方残联对残疾人进行电商知识、电脑技能等方面的 宽松的政策、较低的门槛，再加上巨大的市场刺激，极易导致一哄而 专业培训，使残疾人提高电子商务基本知识，引导他们因势利导，创办 上的情况。 具有地方特色的网上商店。各地方残联还可以组建残疾人的物流配 送中心，完善其供应链系统。田 二、残疾人电子商务创业的建