生态环境经济损失评估：生态文明的视角——以陕北资源富集区为例.pdfVIP

第 9期 (总第 198期) 财 经 论 丛 No．9(General，No．198) 2015年 9月 CollectedEssaysonFinanceandEconom ics Sept．2015 生态环境经济损失评估 ：生态文明的视角 — — 以陕北资源富集区为例 李 瑞 ，胡留所 ，L ·G ·Melnyk (1．西安财经学院陕西省资源环境与区域经济研究中心，陕西 西安 710100； 2．乌克兰 国立苏梅大学 ，UkraineSumy 40007) 摘 要：本文分析 陕北资源富集区特殊的经济结构和生态环境现状，采用直接 市场 法、替代市场法和 CVM法对该区域的生态环境恶化程度进行货 币化评估。研究结果表明， 陕北地区生态环境破坏造成的经济损失高达 594亿元 ；环境污染损失 占据主要份额，生态 破坏损失在2004年后开始逐渐降低 ，虽然生态环境经济损失 占GDP的比重呈逐年下降的 趋势，但其绝对值仍偏高；区域工业污染严重，生活和养殖等分布式污染逐渐上升，使该 地 区生态文明建设面临较大压力，区域经济运行质量亟待提 高。 关键词 ：生态文明；资源富集区；经济损失；生态补偿 中图分类号 ：F062．1 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—4892(2015)09—0011—07 引 言 在可持续发展理念 日趋国际化 的背景下 ，党的十七大提出了建设生态文明的任务 ，十八大则进 一 步将生态文明上升到国家战略高度。如何在实践中探索生态文明的建设路径，已成为当前学术界 的新热点。研究表明，全面系统地做好生态环境经济损失评估 ，将为建设生态文明提供重要的技术 参考指标，也是科学开展生态补偿的重要前提条件 。近年来，在中国经济的高速发展中，资源富集 区起到了举足轻重的引擎作用 ，素有 中国科威特之称的陕北地区已成为国家级能源化工基地。陕北 地区(包括延安市和榆林市)的生态环境脆弱 ，但能源资源储藏丰富。其 中，石油储量为 19．8亿 吨，居全 国第五 ；天然气储量为7000多亿立方米 ，居全 国第三；煤炭储量为 1505亿吨，居全 国第 三 。粗放式的资源开采给该地区带来 了灾难性的环境污染与生态破坏，加之当地气候干旱、植被稀 少 ，环境承载力较弱 ，导致生态环境治理成本加大 ，恢复困难。现阶段较低水平的环境规制会刺激 到资源开采与土地财政的扩张，从而进一步加剧了当地 的环境污染效应 ¨。巨大的生态环境治理 代价给当地经济社会发展带来沉重的负担 ，更为严重的是 ，污染物的扩散转移给陕北周边区域乃至 黄河中下游地区造成生态环境污染溢出效应 。因此 ，建立科学完善的生态环境评估与监管体系， 不但能有效提升区域经济发展质量，也为绿色GDP的科学核算提供参考依据 ，更有利于架起陕北从 “黑色经济”转向 “绿色经济”的 “金色桥梁”，推动区域经济逐步迈向生态文明的 “新常态”。 收稿 日期 ：2015一们 一05 基金项 目：教育部人文社科基金青年项 目(14XJC790006)；陕西 (高校)哲学社会科学重点研究基地资助项 目(13JZ022)；教育部留学回国人员科 研启动基金资助项 目(教外司留 【2013】693) 作者简介 ：李瑞 (1982一)，男，湖北十堰人 ，西安财经学院陕西省资源环境与 区域经济研究中心副教授 ，博士 ；胡留所 (1990一)，男，河南驻 马店人 ，西安财经学院陕西省资源环境与区域经济研究中心硕士生；L ·G ·Melnyk(1948一)，男 ，乌克兰国籍 ，乌克兰国立苏梅大学教授 ，博士 。 · 11 · 财经论丛 2015年第 9期 二 、相关文献 回顾 生态环境作为公共产品无法通过市场调节其损益，所以实现生态环境 良性循环的关键在于外部 成本 内部化，其理论基础源于环境价值理论 。环境经济损失的早期研究始于 1852年，英国化学家 RobeaAn