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（2012年至2013学年度第二学期 《城市经济学》论文） 科 目 城市经济学 学 院 地理与环境科学学院 班 级 2010级地理科学2班 姓 名 xx 学 号 201075010234 基础设施与城市经济发展关系探析 -------以兰州为例分析与评价 xx （地理与环境科学学院地理科学2班） 摘要：城市基础设施是城市经济和社会发展的基础与载体，基础设施促进经济增长，本文选取兰州市城市基础设施水平、投资总量、运营管理三个关键要素，对兰州市城市基础设施建设进行分析。研究结果表明：兰州城市基础设施发展水平严重滞后于城市经济的发展、投资不足、历史欠账严重、投资主体单一、社会资金占整个基础设施建设资金比重偏低、运营效率低下。 关键字：兰州市；城市基础设施；经济发展 一、概念： 基础设施又称基础结构，是指建立在城市这一特定区域内为城市经济发展和居民生活提供物质基础条件的设施，是城市赖以生存和发展的重要前提。分为经济性和社会性两大类基础设施。 基础设施是一个历史概念。纵观人类经济发展史我们可以发现，基础设施的内容是随着经济1994年世界银行发展报告将基础设施分为两类：经济基础设施与社会基础设施。经济基础设施指永久性的工程建筑、设备、设施和提供居民所用和用于经济生产的服务，包括公用事业(电力、管道煤气、电信、供水、卫生设施与排污、固体废物的收集和处理系统)、公共工程(大坝、灌渠和道路)以及其他交通部门(铁路、城市交通、海港、水运和机场)；社会基础设施包括文教、医疗保健等。基础设施具有为生产与生活等各种社会经济活动提供生产性服务和社会公共服务的双重功能，是社会生产和再生产正常进行的重要条件。基础设施促进经济增长的影响机制 　(一)基础设施的规模效应1.基础设施的增加导致总产出直接增加。一方面，基础设施作为国民经济的一个组成部分，其产出的增加将引起总产出的提高。随着经济发展，基础设施建设在国民经济活动总量中所占份额越来越大，对经济增长的直接贡献也不断上升；另一方面，基础设施投资的增加有助于拉动需求，带动经济总量快速扩张。由于基础设施的特性，基础设施投资是政府支出的重要组成部分，按照投资乘数原理，加大对基础设施的投资可以创造大量有效需求。Aschauer(1989a，1989b，1989c，1993)的实证分析说明了基础设施投资对经济发展的极端重要性。笔者认为，美国经济在20世纪七八十年代生产率出现明显下降趋势的原因是先于生产率变动的基础设施投资的下降。 2.基础设施通过提高生产率来促进经济增长。由基础设施的投资所引起的服务从两方面影响经济增长：第一，基础设施服务，如运输、供水、电力、信息等，是生产的中间投入，具有规模经济效应，投入使用后，在一定的产出范围内，会减轻基础设施使用者的成本。这种服务成本投入的减少意味着使用者利润的增加，从而带来总产出、收入和就业的增长。世界银行对尼日利亚、印度尼西亚和泰国三个发展中国家的一项研究报告说明，在基础设施的规模经济效应得以发挥的情况下，基础设施的服务成本明显降低。就尼日利亚企业而言，由每千瓦小时8.19美元下降到8美分，而印度尼西亚则由每千瓦小时4.05美元下降到8美分，这种成本非常接近于国际竞争水平——每千瓦小时7美分。第二，基础设施服务的改善会间接提高其他生产要素(劳动力和资本)的产出率。例如，基础设施保障了生产从手工向机械化的转变，减少了工人的通讯时间，促进了信息交流的进步等。基础设施被看作生产的免酬因素(未付报酬因素)，它通过提高劳动力和资本的边际收益来发挥作用，有很高的投资回报率，从而能够“挤进”私人投资。在新增长理论中，如Bougheas，Demetriades和Mamuneas(2000)把基础设施作为节约成本的技术引入了Romer(1987)的内生增长模型中证明了基础设施能够促进职业化和长期经济增长。具体而言，基础设施可视为一种能够降低中间投入品固定生产成本的技术，随着分工和中间投入品的数量的拓展，经济获得内生增长动力。作者利用美国制造业普查的数据进行实证分析，表明分工程度与核心基础设施确实存在着正相关关系，从而对理论模型提供了有力的支持。 (二)基础设施的空间配置效应 1.基础设施是地区经济增长存在差异的一个影响因素。一种观点认为，生产率的地区差异与基础设施的地区差异是紧密相关的。因为后者创造了外部性，导致规模经济和投资回报率的增长。另一种观点认为，导致地区经济增长差异的关键因素是工业区位，而不是基础设施。金凤君认为上述观点主要取决于区域基础设施发展水平和发展类型。在基础设施相对短缺的环境下，基础设施发展水平必然是影响区域经济增长差异的主要因素；而在基础设施保障程度或发展水平较高的情况下，基