退耕还林养殖实施的方案.docVIP

云南省巩固退耕还林成果后续产业养殖业建设项目 实施方案编制提纲（试行） （本方案以县为单位、以行政村为单元进行编制） 项目摘要：包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设标准、建设内容、建设规模、投资估算、效益分析等。 一、基本情况 1.1自然条件 包括所处地理位置、海拔、所属水土流失类型区，地质、地貌、气候、土壤、植被、有效积温等情况。 1.2社会经济状况 包括所辖乡（镇）、行政村个数、人口总量、农业人口、总耕地面积、农民人均耕地面积及农民人均纯收入状况等。 1.3全县退耕还林工程实施情况，全县畜牧业发展情况及群众建设积极性等。 1.4项目区情况（以行政村为单元） 1.4.1自然条件及社会经济状况 1.4.2退耕还林实施情况。包括开始年限、退耕农户数、退耕面积、实施效果等。 1.4.3畜牧业发展情况。包括畜群结构、存出栏、牲畜人均占有、出栏率、基本设施和需求情况、发展潜力、发展畜牧业的积极性和迫切性等。 二、总体思路 包括编制依据、指导思想、基本原则和发展目标等 三、项目建设布局和设计 3.1主要建设内容和总体规划设计（附规划图） 提出全县的建设任务（任务控制在省下达的任务计划以内），以行政村为单位，分解到各项目区（行政村），落实到户和地块。建设内容包括棚厩建设、青贮窖建设和饲料地建设。要求棚厩、青贮窖、饲料地建设配套进行。 3.2建设内容设计 3.2.1棚厩建设设计。包括棚厩建设选择依据和原则、分布、材料、建设标准及相应的设计图、平面图等。 3.2.2青贮窖设计。包括建设原则、分布、材料、技术要求、设计图等。 3.2.3饲料地设计。包括建设原则、分布。要明确到具体地块，并有明确的饲草料建设方案，包括草种、所需化肥、具体种植方法等。 四、建设进度与施工组织 4.1建设进度安排。 4.2施工组织。方案应说明施工条件、施工组织形式、施工季节安排、劳力和机械需要量、施工总工期等。 五、投资概算及资金来源 5.1棚厩建设面积及投资。 5.2青贮窖建设任务及投资。 5.3饲料地建设面积及投资。 资金来源：退耕还林后续产业养殖业建设工程，实行国家补助和退耕农户投入并举的原则。其中棚厩每平方米国家财政资金平均补助100元，青贮窖每立方米国家财政资金平均补助80元，饲料地每亩国家财政资金平均补助200元。 六、保障措施 6.1组织领导措施。包括项目建设实施组织机构，项目实施责任主体，领导责任；落实配套资金；制定建设管理制度等内容。 6.2政策保障措施。明晰他后续产业养殖业建设中退耕农户的责、权，建、管责任落实，受益区群众投资、投劳的机制等。 6.3技术保证措施。包括项目建设的技术支撑、科技支撑体系建设、农民技术培训、项目监测（饲草料地增产及生态效益监测等）等内容。 6.4资金管理措施。包括资金管理方式、监督措施，地方及群众筹资比例等。 6.5建设和运行管理措施。明确项目法人，推行项目招投标制、项目公示制、合同管理等制度，提出项目监理的方案。健全工程质量监督体系、工程检查、验收程序，明确工程技术、档案资料管理要求以及工程建后管护方案等。 七、效益分析 根据农业部《农业项目经济评价》分析计算经济、社会、生态三个方面的效益，做出定量和定性评价。 7.1经济效益。计算出项目实施后在增加牲畜存栏和出栏、提高群众经济收入等方面的直接效益。 7.2社会效益。分析预测项目实施后，对当地社会、经济、农业生产的作用与意义，可提供的社会就业人数，项目受益人群和受益面，农户增收和改善生活质量的具体情况。 7.3生态效益。分析评价工程实施后（特别是饲草料地建设）在水土保持等方面的效益。 1.附图（由项目县绘制）： 1、后续产业养殖业建设工程项目区分布示意图（以县为单位） 2、工程典型设计图 附图应按常规通用图例和水土保持专业图例的统一规定绘制，乡（镇）级统一使用1：1万比例尺，县级统一使用1：5万比例尺，形成《实施方案》时，统一压缩成A3纸的图幅。 2.附表： 1、项目区后续产业养殖业建设工程实施计划表（州市级汇总表） 2、项目县后续产业养殖业建设工程投资投劳概算总表（州市汇总表） 3、项目区后续产业养殖业建设工程实施计划表（县级汇总表） 4、项目县后续产业养殖业建设工程投资投劳概算表（县级汇总表） 5、项目区实施农户基本情况表 为了更好地发挥中央专项补贴资金的作用，市农业局要求各县区按照省政府巩固退耕还林成果、发展后续产业的要求，围绕农户生计、致富和发展问题，编制养殖业建设实施方案，适合养牛的地方以种草为主，适合养殖的地方以建青贮窖和饲料基地为主。 　　退耕还林作为国家惠民济民的一项重要措施实施十年以来，加快了土地绿化进程，增加了林草植被，退耕还林地区水土流失危害减轻。然而，由于种种原因，大多数退耕农户仍然没有开辟出新的增收门路，一