实现依法治国必须提高农民法律意识.pdfVIP

行 政 与 法 2002．1 一—]圃承 广一 实现依法治国必须提高农民法律意识 口 黄东霞 (中共赣州市委党校 江西 赣州 341 000) ● 摘 要 农民法律意识是“依法治国”中不可忽视的问题，农民法律意识的高低直接影响“依法治国” 方略的实施。尤其是我国这个80％人口在农村的国家，农民法律意识举足轻重。法律意识是依法治国的必 要的思想和心理条件，而农民法律意识则是依法治国的基础，所以，实现依法治国必须提高农民法律意识。 关键词 依法治国 农民法律意识 中图分类号：C232．2文献标识码A 文章编号：1007—8207(2002)01—0037—02 ● 党的十五大提出了“依法治国”的方略和目标，九届人 国农村改革和农村经济发展决定的。随着农村改革的深入 大二次会议又把“依法治国”写入了宪法，以法律的形式明 和农村经济的发展，农村商品化、社会化、现代化程度不断 确规定我国实行“依法治国”方略。提高人们的法律意识是 提高，农业经济关系越来越复杂，单纯依靠政策和行政手 “依法治国”的前提条件，而提高农民的法律意识是实现 段往往难以协调、处理各方面的权利和利益关系，必须依 “依法治国”方略的基础。 靠法律才能界定好和理顺错综复杂的农业经济活动和农 农民法律意识是指农民关于法的思想、观点、知识和 业经济关系。这就要求我们在农村社会主义市场经济和农 心理的总称。农民法律意识直接影响着“依法治国”方略的 业现代化建设进程中，必须加强农村法制建设，以法律的 实施，斜约着我国社会主义法制的建设，农民从来就是中 形式来规范、引导和保障农业持续、稳定、协调发展，尽早 国革命和建设的一支主要力量。 实现依法治农。依法治农也是依法治国的要求，但在法律 一 、 提高农民法律意识是依法治国的基础。 制度上是一场深刻的改革，实现这场改革，尤为重要的首 首先，提高农民法律意识是依法治国的基础，这是我 先是要更新农村法制建设观念和提高农民法律意识。只有 国客观现实条件决定的。我国地域辽阔，而农村地大域广， 提高了农民法律意识，农民才能自觉地守法和依法参与农 其面积占我国地域面积的70％；我国又是个l2亿人口的 村各种经济活动及依法维护自己的合法权益，依法治国才 泱泱大国，其中80％的人口在农村；农业始终是国民经济 有深厚的群众基础；也才能解决和协调好农村改革和农村 的基础，也是社会主义现代化建设的基础。 经济发展中出现的错综复杂的经济关系和矛盾。所以说提 毛泽东指出：“中国有百分之八十的人口是农民，这是 高农民法律意识是依法治国的基础，也是我国农村改革和 小学生的常识。因此农民问题，就成了中国革命的基本问 农村经济发展决定的。 题，农民的力量，是中国革命的主要力量。”(《毛泽东选 再次，提高农民法律意识是依法治国的基础，是现代 集》，第2版，第3卷，692页，北京，人民出版社，1991年)在 农民自身主观要求决定的。改革开放后，农民有了经营自 中国这样一个农民是中国人口的主体的国家里，国家要实 主权，经济上的利益促使他们必然要求政治上的民主权 行依法治国，如果农民这个占我国人口总数80％的主体的 利，这也是经济基础决定上层建筑规律的必然结果。如果 法律意识不高，是不可能参与和支持“依法治国”方略的实 说家庭联产承包责任制打开了农村经济体制改革的大门， 施，也难以在占我国70％地域的农村推行落实，依法治国 那么建立与之相适应的农村基层政治管理体制，就成为当 就没有基础。另外，贯彻“依法治国”方略也离不开农业这 代农民的迫切要求。因此在建设有中国特色的社会主义民 个国民经济的基础。 主政治进程中，又吹响了农村基层民主的号角。党的十五