我国刑事申诉制度宪法基础新论——以《刑事诉讼法》修改为背景.pdfVIP

2012年 11月 湖北警官学院学报 NOV．2012 第11期 总第 134期 JournalofHubeiUniversityofPolice NO．11Ser．NO．134 我国刑事申诉制度宪法基础新论 以《刑事诉讼法》修改为背景 霍成茹 (北京市大兴区人民检察院，北京 102600) 【摘 要】我国刑事申诉制度允许申诉主体对于已经生效的刑事判决、裁定向人民法院或人民检察院提出申诉， 请求再审，是刑事再审的启动程序之一。新修订的 刑《事诉讼法》进一步细化、补充了通过刑事 申诉而使案件重新审 判的条件。刑事 申诉制度的宪法基础并不是 《宪法》第41条规定的公民民主权利，而是 《宪法》第33条第3款规定的 国家尊重和保障人权，它还可以在 《公民权利和政治权利国际公约》第 14条第7款中找到基础。 【关键词】刑事 申诉；宪法基础；《宪法》第41条；《完法》第33条第 3款 【中图分类号ID91l 【文献标识码】A 【文章编号】1673--2391(2012)11—0065—02 诉；三是犯罪嫌疑人在侦查阶段享有的申诉权。3【狭义的刑 一 、 问题 的提 出 事 申诉为刑事审判监督程序中的刑事 申诉。 我国刑事审判监督中的申诉制度是法律赋予当事人及 目前，我国理论界及司法界对侦查 申诉和检察机关处 其法定代理人、近亲属的一种权利救济，它允许刑事 申诉主 理决定申诉的性质认定趋于一致，认为其属于一种诉讼权 体对于已经生效的刑事判决、裁定向人民法院或人民检察 利，而对于审判监督程序中的申诉性质则存在不同观点。 院提出申诉，请求再审。这一权利通常被称为刑事 申诉权。 鉴于此种申诉权性质的界定关乎当事人能否充分行使公民 目前，在我国理论界及司法界，对于刑事 申诉权的性质存在 的基本权利，且对于再审程序的启动亦具有密切联系，所以 不同理解。有观点认为，申诉权是一种民主权利，“是当事 明确这一申诉权存在的法律依据，从源头上分析其在宪法 人及其法定代理人、近亲属认为法院已经生效的判决、裁定 中的定位，无疑对界定其性质具有重要意义。因此，本文的 有错误，要求人民法院或人民检察院进行审查的一种请 研究对象限于刑事审判监督程序中的刑事 申诉制度。 求。州”也有观点认为，刑事 申诉权是一种诉讼权利，“申诉本 三、《宪法》第41条不是刑事申诉制度 的宪法基础 身具有诉的内在规定性，申诉与审判监督程序之间本来就 存在一种必然的联系。州笔者认为，要确定刑事 申诉权的性 当前，有不少观点认为，我国刑事 申诉制度是依据 《宪 质，前提是必须厘清刑事申诉制度的上位法基础，找出刑事 法》第4l条规定的民主权利而设定的，“申诉是宪法赋予公 申诉制度的宪法依据，这是刑事申诉制度的根本性问题，也 民的一项民主权利，刑事诉讼法设置的刑事 申诉制度，是宪 是整个刑事 申诉制度赖 以存在的基础。本文中，笔者将重 法赋予公民民主权利在刑事诉讼活动中的体现。” 新审视我国的宪法制度，并结合国际人权法，找出其在我国 笔者认为，审判监督程序中的刑事 申诉同 《宪法》第 41 宪法中的依据，以便为刑事 申诉权制度的落实打下坚实的 条规定的申诉不属于 同一意义上的申诉权 ，两者最显著的 基础 。 区别在于其针对的对象不同。 《宪法》第 41条规定的申诉