新《民事诉讼法》视野下的民事二审发回重审制度.pdfVIP

80 新 《民事诉讼法》视野下的民事二审 鲫 ∞ 如 如 发 回重审制度 高 鸽 摘 要：新 《民事诉讼法》对我国民事二审发回重审制度的修改，引起了很多学者的关注。以此为契机，结合制度近 几年的实践运行状况，从新法的视野重新审视该制度，并分析制度的进步与不足，继而对制度在新法环境 下的运用以及其后司法解释的出台提出相应建议 。具有一定的现实意义。 关键词：民事二审；发回重审；事实认定问题 ；程序 问题 中图分类号：D925．1 文献标识码 ：A 文章编号：1008—4207(2013)05—0080—05 收稿 日期 ：2013—02—12 作者简介：高鸽，华东政法大学诉讼法研究中心硕士研 究生，主要从事民事诉讼法学研究。(上海 200042) 基金项目：2012年上海地方高校大文科学术新人培育计划资助项目“新 《民事诉讼法》视野下的民事二审发回重审 制度”(HZ．$2012049) 民事二审发回重审制度是二审法院针对一审判决 ，基 改判率 的下降幅度大大超过 了发 回重审率，如 图2 于法定理由，予以撤销并发回一审法院或者发交其他法院 所示 。② 重新审理的制度。已于2013年 1月 1日开始生效的新 《民 3O 25 事诉讼法》第 170条对我国民事二审发回重审制度作了部 2O 分修改 ，该修改不仅对制度 的理论研究具有指导意义，更 15 重要的是，将直接影响二审法院对二审程序的选择。 l0 5 一 、 制度的运行现状 0 2oo 2oD42oo 2oo62oo72oos2oo olo2oi‘2olz 1．改判率的降幅大于发回重审率 图2 2003—2012年我国民事二审 2003年至2012年间，二审发回重审与改判的案件数 发回重审率与改判率 (％) 情况均存在一定浮动，如图 1所示∞。在二审发回重审的 2．案件事实认定问题成发回重审主因 案件数方面：2003年至2007年间，发回重审的案件数相对 在新法实施之前，旧法第 153条规定的发回重审的事 稳定；2007年至2009年间，呈上升趋势；2009年至2012年 由有三种 ：“认定事实错误”、“认定事实不清，证据不足” 与 “违反法定程序，可能影响正确判决”。前两种为事实 认定问题 ，后一种为程序问题，但司法实践中存在的发回 重审的理由却远远超越了立法规定 ，甚至还包含了依法 应当直接改判的 “适用法律错误”③。虽然无法从最高人 固 本文图L与图2的数据均来自2003—2012年最高人民法院公布的 全《国法院司法统