从宏观角度谈城乡统筹与可持续发展.pdfVIP

2005城市规划年会论文集：政策研究 从宏观角度谈城乡统筹与可持续发展 李建武 【摘 要】本文从宏观角度分析了城乡统筹规划的必要性，指出了城乡统筹规划的范畴与方法，并预测了可 持续发展的方向。 【关键词】共存；统筹；发展 人类的居住空间形式经历穴、巢、棚、村落， 力资源、大肆的吞噬乡村的物质资。 最后分化出了城市。从村落分化出来的城市不断 1．2．2 城乡发展不平衡——城市里高楼林 发展，由单一功能到兼有几种功能、最后发展成 立，乡村却还有人住茅屋、窑洞；城市人在“减 为功能复杂的综合体；由于在发展过程中片面强 肥、健身、旅游”，大多数乡村人却在为“温饱、 调自身的壮大，忽略了城市、乡村及周边环境的 子女就学”而“打工”；在城市已发展到“用电 相互协调，现今的城市与乡村的发展面临着越来 脑帮着做饭、坐飞船遨游太空”的现代，部分乡 越多的问题。提倡和研究城乡统筹与可持续发展 村的生产方式却停留在原始的“人牛耕作、肩挑 变得越来越迫切。 背扛”。 1．2．3城乡的发展与周边环境不协调 1 城乡统筹规划的必要性 由于过去片面强调在社会经济中占主导地位 的城市而轻视了乡村、忽略了环境，大部分乡村 城市和乡村有着紧密的联系，片面地强调城 处于无序发展的状态，自然地将城市对其的掠夺 市或孤立地看待乡村都会导致城乡发展不平衡及 转嫁到自然环境，城乡共同组成一个对自然环境 城乡发展与周边环境不协调等问题，从而危害人 最贪婪的掠夺者。不堪重负的地球已出现了严重 类社会的健康发展、乃至危害整个地球生态系统 的生态环境问题：土地沙漠化、水土流失、大气 的平衡。 及水体污染、物种减少等等。 1．1城市与乡村的相互关系 2城乡统筹规划的范畴与方法 、． 城市和乡村都是人类社会经济发展的产物， 很长一段时间以来和很长一段时间以内两者是人 城乡统筹规划应从生态环境、资源利用及人 类的两种基本居住空间形式，共同组成人类生存 类的生产、建设活动等各方面，全方位进行综合 与社会发展的物质载体。城市是人类社会经济发 分析研究、科学规划。为确保城乡统筹规划能得 展到一定程度、在乡村的基础上分化出来的，是 以实施、确保人类社会能得以持续发展，必须让 在昨天还是乡村的土地上逐步发展起来的。而且 全人类树立“生存是发展的基础、协调是生存的 随着“城市化”的进程，乡村还会不断地转化为 前提”；并以世界法的形式确定“城乡统筹、城乡 城市。 与环境协调发展”的原则。 1．2城乡发展过程中存在的主要问题 2．1 生态环境规划 1．2．1 城乡地位不平等——城市相对于乡 人们应该意识到人类只是地球生态的一个组 村，从一开始就以占有者、掠夺者的身份出现， 分，不能简单地认为“地球是我们的家园”!人类 它不停地侵占乡村的土地、不断地掠夺乡村的人 的一切活动均应遵循生态平衡的规律。必须分