资源-环境-经济系统协调发展策略研究——以山东省为例.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2005年 第l5卷 第3期 CHINA POPULATION。RESOURCI~AND ENVIRONMENT Voi．15 No．3 2OO5 资源一环境一经济系统协调发展策略研究 以山东省为例 冯久田 尹建中 (1．山东鲁北化工股份有限公司，山东无棣251909；2．山东师范大学，山东济南250014) 摘要 缓解资源与环境问置对经济社会发展的瓶颈制约是关系全局的战略课置。本文从现代化建设的实际出发。分析了山东省经济、 资源、环境协调发展的主要问置。提出了2l世纪山东省经济、资豫、环境协调发展的目标任务和政策措籀。 关键词 山东；经济；资豫；环境；协调发展 中圈分类号 X24 文献标识码 A 文章编号 1002—2lo4《2005)∞一0135—05 改革开放以来，山东省国民经济迅速发展，经济实力 产值的1／3以上，这些都是资源依赖性强、环境污染贡献 显著增强，经济总量和规模跃居全国前列。在大力发展经 率较大的产业。目前，山东省工业能源利用效率仅为30％ 济的同时，认真贯彻了环境保护基本国策，不断加强资源、 左右，工业用水重复利用率只有50％，能源、钢材、木材、水 环境管理，在资源保护和环境污染防治方面取得了很大成 泥的消耗强度分别为发达国家的4～6倍、6～9倍、5～10 绩。但由于长期沿袭高投入、高消耗、高速度、低效益的粗 倍和10～30倍，矿山“三率”普遍偏低。由于资源利用效 放型经济增长方式，加上人口基数大，造成资源过度开发、 率低，大量的资源转化为危害环境的“三废”物质，加剧了 生态环境恶化，经济建设与资源、环境之间的矛盾日益突 工业发展与资源、环境的矛盾。 出。 农业资源利用效率偏低，经营方式粗放。山东是农业 大省，但农业浇灌方式落后，水资源利用率只有45％。农 l资源一环境一经济系统协调发展的主要问题 业生产靠过量使用化肥、农药、地膜来增加产量，1990～ 1．1经济增长粗放，经济效益不高 2000年全省粮食总产量以1．15％的年增长速度缓慢递增， 改革开放以来，山东省经济发展处于快速增长时期。 但化肥使用量、农药使用量、地膜覆盖面积却分别以 1980～2OO0年，全省国内生产总值以年均11．55％的速度 5．77％、12．5％、12．67％的年递增率快速增长。化肥、农 增长，GDP由292．13亿元增加到8 542．42亿元，人均GDP 药、地膜的大量使用，虽然在短期内使粮食产量有所增加， 由400．加元增加到9494．24元。按可比价格计算，1993年 但土壤却日渐板结，肥力逐渐降低，水体遭受污染，农作物 全省经济总量已实现了第二个翻番。在经济总量快速增 质量下降，种植业投入产出效益不断下降。 长的同时，三次产业结构由1980年的36：50：14升级为 GDP增长较快，但经济效益增长乏力。全省地方财政 2000年的15：50：35，实现了从“二一三”向“二三一”的历 收入占GDP的比重仅为5％左右，明显低于北京、上海和 史性转变。但是，目前传统粗放型经济增长仍占主导地 广东，甚至低于全国平均水平，人均GDP和全员劳动生产 位，尚未走出“高投入、低产出、高速度、低效益”的老路，资 率分别列全国第9位。 源与环境压力大，经济社会发展受到严重制约。 经济发展的地区差异：2000年，济南、青岛、淄博、烟 工业生产对自然资源的依赖性强，生态环境面临巨大 台、潍坊、威海、东营、日照等8市人均GDP为14 1302．54 的压力。从工业结构看，2000年占工业总产值比重最大的 元，枣庄、泰安、莱芜、济宁、临沂、德州、聊城、滨州、