资源环境约束对城镇人口增长预测及空间分布的影响——以安徽省为例.pdfVIP

城搁 掩壤甚芝晨| 文【章编号】1006—3862(2010)08—0068—07 资源环境约束对城镇人 口增长预测及空间分布的影响 — — 以安徽省为例 吴晓勤 高冰松 郑 军 (1．安徽省住房和城乡建设厅 ，安徽合肥 ，230001；2．安徽省城乡规划设计研究院，安徽合肥 ，230022) 【摘要】城镇人 口的分布受到资源环境条件的重要影响，通过深入分析不同区域资源环境的特征和约束条件，综合考虑新形势 下城镇化发展 的客观规律和 目标要求，通过科学预判 ，制定差别化的城镇化发展分 区策略 ，引导城镇人 口在省域范围内的合 理分布 ，将促进快速发展背景下的安徽省城镇化 的健康发展 ，并对其他资源环境约束地 区的城镇化策略的制定具有借鉴意 义 。 【关键词】资源环境；约束；城镇人 口；分布 【中图分类号】F205 【文献标识码】A 的核心 问题 ，安徽省多年平均 降雨量 800～1800 引言 mm，但 由于特殊 的地理位置，受季风环流和地形 的 2010年的中央 1号文件浓墨重彩地提 出了积 影响，降雨时空分布极为不均 ，旱涝灾害频繁发生 ， 极稳妥推进城镇化的要求 ，把推进城镇化发展作为 现状中等干旱年份全省 尚缺水60多亿 m 。 调整经济结构、转变发展方式、解决 “三农 ”问题 的 全省水资源总量 675亿 m ，人均、亩均水资源 重要途径。安徽省 目前 已进入城镇化的快速发展时 量分别为 1100m 和 1040m ，不足全国平均水平的 期 ，全省城镇化进程 比较稳定 ，城镇化水平不断提 1／2；淮河流域特别是淮北地 区，水资源人均亩均 占 高 ，城镇人 口不断增加 ，2000年全省城镇化水平为 有量仅为全省 的 50％左右，淮北部分地 区不足 28．0％，城镇人 口为 1706万人，2009年全省城镇化 500m 。按照世界惯例 ，安徽大部分地 区已接近或 水平达42．1％，城镇人 口为 2581万人 ，城镇化水平 达到中度和重度缺水地 区，部分地区已达极度缺水 年均增长 1．6个百分点，城镇人 口年均增加 97万人 区，有66个县城 以上的城市存在着程度不同的缺水 左右 ，“积极推进城镇化 、促进 区域协调发展”成为 问题 。 安徽省近期重要的发展战略。开展资源环境约束条 水污染问题依然严重 ，淮河、巢湖是列入国家水 件下城镇人 口增长趋势及空间分布研究 ，旨在廓清 污染重点防治的河湖 ，全省监测河流中V类 以上仍 安徽省面临的资源环境约束的客观实际，促进城镇 占35．9％，其中劣V类 占16．7％。沿淮河两岸 500 人 口在快速增长背景下在省域空间上 的合理分布， m范围内，地下水受到污染 ，面积已达 135km 。巢 从而构建大 中小城市和小城镇协调发展 的城镇体 湖水体仍呈重富营养化状态 ，湖 区 12个监测点总 系 ，促进新形势下全省城镇化健康有序发展。 磷 、总氮的年均值全部超标。 1．1．2 土地资源 l 安徽省资源环境约束状况分析 安徽省土地总面积 140139．8km ，约 占全 国土 1．1 资源环境条件分析 地总面积的 1．3％，人均国土面积不足全 国的 1／30， 1．1．1 水资源 在全省 17个省辖市中，黄山市等 6个市人均耕地低 “水少、水多、水脏 ”历来是安徽省水资源状况 于联合国粮农组织确定 的人均耕地 0．8亩的警戒