资源环境视野下的中国城市可持续发展.pdfVIP

ban Sustainable Development Study in View of Resources and Environment 源环境视野下的中国城市可持续发展 单菁菁 J Shan Jingjing J中国社会科学院城市发展与环境研究中心副研究员、博士 党的十六届三中全会提出了 “以人 全 球气候 变化和资 源紧张是 0．¨公顷，只及世界人均水平的4o％；人 ， 全面、协调、可持续”的科学发展 “十一五”期间以及今后很长一段时期 均淡水资源约为世界人均水平的25％；人 可持续发展成为国家发展战略的重要 中国城市发展的重要背景。首先， 京 均石油约为世界人均水平的11％；人均天 。 当代城市不仅是人居中心、产业中 都议定书 的签订及生效明确了工业国 然气约为世界人均水平的4．5％；按45种 政治中心、文化教育中心，而且是 家未来温室气体减量责任，中国是 京 主要矿产计算的人均矿产资源占有量不到 只和技术创新的重要基地以及生态环 都议定书 的缔约方，虽然温室气体人 世界人均水平的一半。 其二，单位GDP 护的重心。目前，我国城市化率虽 均排放量远低于世界平均水平，但排放 的资源消耗量高。中国单位GDP的资源消 有43．9％，但2／3以上的GDP产自于城 总量已位居世界第二，来自于国际社会 耗量高于世界平均水平。2005年每吨标煤 城市建成区面积仅占全国国土面积的 的温室气体减排压力持续加大。其次， 创造GDP8198元，约合1000美元，只相当 4％，但居住了113以上的人口；城市 2000年以来的世界新一轮经济增长周 于日本的1／7，美国的1／4，世界平均水平 至成为我国国民经济和社会发展的主 期，使汽车、空调、冰箱等资源性商品 的112。其三，能源资源需求急剧上升。 成为促进经济、社会、人口、资源、 的生产和消费都达到了历史最高水平， 1980～2000年的2o年间，中国能源消费增 协调发展的主要地域。城市的可持续 自然资源消耗增速，价格飙升，中国作 加量为7亿吨标煤，而2001～2006年6年时 在很大程度上决定着未来中国的可持 为钢铁等资源品的最大需求国和原油重 间，中国能源消费净增¨亿吨标煤，达 展。在当前资源环境压力不断加大的 要进口国，迫切需要转变经济增长方 ：~IJ24．6亿吨，接近欧盟25国的能源消费总 下，深刻认识城市发展与资源环境之 式，减少资源依赖。 量。近年来，随着中国工业结构的重工化 9关系，全面审视城市化进程中的资源 (二)资源约束增强 趋势增强、城市化快速推进和居民生活消 i问题，对推动我国城市可持续发展具 其一，人均资源占有量少。中国的 费水平的El益提高，生产性能源资源需求 要意义。 资源蕴藏量和国土面积分别居世界的第 和生活性能源资源需求均快速增长，城市 ～ 、 中国城市可持续发展面临的 四和第三位，但人均资源占有量低于世界 发展的资源环境约束不断增强。 原环境问题 平均水平。其中，人均国土面积0．8公顷， (三)环境压力加大 (一)国际局势趋紧 只及世界人均水平的29％；人均耕地面积 中国人口众多，人均环境容量远低于 特 另IJ参I《划 蓑蘸一一 世界人均水平，但按国内生产总值计算 公式略)(见图1)。 的废水、废弃物排放量却要高于世界平 图1形象地显示了城市化与生态环 均水平。2001～2005年全国工业废水排 境之间的耦合互动关系，描述了城市化 放增加了19．98％，工业废气排放增加了 发展与生态环境质量之间的演化路径， 67．22％。截止 “十五”末，9o％的城镇 即在城市化发展的不同阶段，生态环境 水域受到不同程度的污染，近三分之二的 质量