资源环境约束条件下发展河南工业的思考.pdfVIP

2006年 11月 学习论坛 NOr．20o6 第22卷 第11期 TR】皿UNE oF STUDY Vo1．22 No．1l 资源环境约束条件下发展河南工业的思考 杨 建 (中共河南省委党校，河南郑州450002) [摘 要】当前，河南工业的发展面临着资源与环境的严重制约。要突破资源环境约束，就必须转变经济增长方 式，从资源依赖性经济转向主要依靠科技进步推动发展。要完善产业政策，促进新一轮的设备更新，发展循环经济， 适当控制原材料工业的发展，构建资源节约型工业结构，加快资源节约型、环境友好型社会建设。 [关键词】资源利用；河南工业；发展 [中图分类号】F427 [文献标识码】A 【文章编号】1003—7608(2006)ll一0068—03 资源相对短缺和生态环境恶化与经济发展的矛盾 已消耗67．1％，探明的天然气储量已消耗53．4％。煤炭 日益突出是全国普遍存在的现象，河南的经济发展也面 保有储量为240亿吨，而实际可供开采和建井储量只有 临着同样的问题。在这种新形势下，如何从根本上转变 l0亿吨。由于粗放开采，煤炭等矿产资源平均回收率不 经济增长方式，使河南工业突破资源和环境因素的制 到30％，比国外先进水平低20个百分点，生产中的浪费 约，不断取得新的进展，是我们必须认真研究的一个重 十分严重。曾经蕴藏量在全国名列前茅的铝矾土矿，也 要问题。 只能再开采l0一l5年。 一 、河南工业发展面临着严重的资源环境约束 如果寄希望于从国内其他地区获得河南工业发展 新中国成立50多年来，河南的工业发展取得了辉 所缺乏的资源，形势也不容乐观。据中国地质科学院的 煌的成就，为国家的工业化、现代化建设做出了巨大贡 一 项研究报告，未来20～30年内中国现有资源的供应 献，为河南的工业化奠定了雄厚的物质基础。但由于历 将不可持续。今后20年，中国石油、天然气、铜、铝等矿 史因素的影响，河南工业的发展基本上是走了一条传统 产资源累计需求总量至少是目前储量的2～5倍。可见， 型工业发展的道路，付出了极大的资源和环境的代价。 河南工业发展与矿产资源大量消耗之间将产生尖锐的 最根本的问题是，还没有真正实现经济增长方式的转 矛盾，资源的严重短缺将使工业发展的行业、结构、数量 变。时至今日，我省的资源和环境形势日益严峻。一方 受到致命的限制。 面，资源储备不足，供给能力减弱；另一方面，工业污染 环境因素也严重制约着工业的发展。河南环境承 严重，生态环境恶化趋势尚未得到遏制，已经成为制约 载能力弱的缺陷十分突出，土地承载量为每平方公里 工业增长和经济发展的关键因素。 581人，是全国平均水平的4．2倍和世界平均水平的l4 河南许多资源总量居全国前列，但由于人口众多， 倍。全省2005年排放工业废气15498亿标立方米，二氧 人均资源占有量很少。如全省水资源总量为407亿立 化硫排放量为162．45万吨，居全国第一；排放工业污水 方米，居全国第l9位，但人均只有410立方米，相当于全 和生活废水26．26亿吨，在省辖四大水系中，5类和劣5 国平均水平(2098立方米)的大约1／5，相当于世界平均 类水质约占40％，平原浅层地下水受到不同程度的污 水平的1／20，按联合国制定的标准，属于极度缺水地区。 染，部分农村地区饮水安全受到威胁。 河南的矿产资源潜在价值居全国前10位，但人均矿产 可以预见，未来河南的发展，既要满足近l亿河南 资源仅为全国的1／4，居第22