加强机车统计全过程管理继续深化机车统计改革.pdfVIP

加强机车统计全过程管理 继续深化机车统计改薰 北京铁路局计统处赵文琪袁明华王进锋刘 鑫 为适应铁路运输体制改革，财务分账核算的需要．从2001年起 我局进行了规范经营源点信息加强机车统计全过程管理的探索与实 践，并取得了一定成效。在此基础上，逐步建立起适合铁路运输企业 发展的更加科学有效的机车统计全过程管理模式，不仅为运输生产 经营和改革发展做出贡献，而且为铁路运输企业体制改革进一步深 化奠定基础。 一、关于加强机车统计全过程管理的实践 (一)势在必行 1．规范经营源点信息是深化改革的需要。2001年1月1日全路 实行新的《铁路机车统计规则》。根据铁道部关于客货网分帐核算 的规定，客运收入来自市场，提供服务相互清算的要求，机车统计指 标成为客货网分帐核算的重要依据。统计指标体系发生了根本变 化，财务清算所需工作量指标大幅度增加，统计信息量增加了3000 倍。机车统计中除了要提供机车信息外，还要反映列车车次、担当 局、加(减)挂等所拉车辆信息，并要反映运用区段、线路等级、区段 里程、接触电网等通过路网信息，大量的信息都要填制到司机报单 上。这些信息由谁提供，报送渠道如何建立?单靠机务和统计部门 是难以做到的。因而规范经营源点信息势在必行。 2．规范经营源点信息是提高质量的需要。在执行新统计规则过 程中，面对时闯紧、工作量大、程序不完善、基础资料不完整、机制不 健全等困难，各级机车统计人员发扬拼搏精神，加班加点，虽然完成 了应急的统计报表任务且在财务清算中我局羞误率较低。但是，在 反馈数据中也反映出一些质量问题，如事次不靓范，特别是临客、车 54 底回进、因故折返、路用车等，客车的担当局、配属局、加(减)挂车辆 等信息短缺，造成线路使用费多付费的现象。由此可见，确保源点信 息的完整和准确成为提高统计质量的基本保证。 3．规范经营源点信息是统一管理的需要。铁路企业的特点是部 门多且分工细，结合部形成交叉管理或薄弱环节，如果各部门间沟通 不及时，信息传递渠道不畅，统计资料口径不…致，一些重要信息投 有保存和积累，就很难做到都f1之阔资源共享和统一管理，特别是源 点信息如果有差异，将对全局的管理和决策造成失误。所以规范经 营源点信息是统一管理的需要。 基于以上原因，建立一套从源点信息抓起，加强机车统计全过程 管理的撕模式势在必行。 (二)主要做法 1．会议动员。2001年8月，路局在德州召开了由分局统计主管 及各机务段主管段长和统计科长参加的以做好机车统计，减少付费 损失，提高经济效益为内容的紧急会议；2001年12月路局陈连英总 经济师主持召开了由计统、财务、劳资、客运、货营、运管处及各分局 参加的以加强基础工作，规范经营源点信息为主题的电视电话会议； 2003年初，我局召开了题为“改革创新，扎实工作，开刨机车统计工 作新局面”的机车统计工作现场会。通过各种会议的召开，各级领 导和有关人员提高认识，统一思想，主动抓好机车统计工作。 2．统一标准。根据新的统计规则和统一应用程序的要求，2001 年6月制定了《机车统计作业标准》(京计[2001]4号)，对机车统计 作业全过程进行了四方面的规范：一是统计应用程序管理：二是司机 报单整理、输入、编制作业标准；三是机车统计报表：四是统计质量检 查与考核。路局、分局、站段三级认真执行《机车统计作业标准》，从 信息采集、填报、核对、录入、检查、收审、汇总到生成报表上报的各个 环节，严格按作业标准操作，做到不规范的报单暂不入机，直至符合 作业标准才准入机。 3．强化基础。一是建立车次库。协调客运调度部门建立了客运 55 列车车次库，由图定、临客(含路局、分局)及其他三部分组成；二是 规范调度命令。调度命令必须明确列车开行的时间、车次、运行区间 及乘务担当局等信息，并按规定渠道传送到有关部门和单位。货调 对各分局关于路用车次使用范围及车次编码进行了统一规定。机调 接到临客、专运等各类列车开行信息必须及时传递给机务段统计室； 三是增加源点信息。车站和机务段分别建立r“旅客列车开行情 况”、“本分局担当旅客列车加(减)挂车辆情况”、“旅客列车编组顺 序表”和“旅客列车缩组通知单”等原始信息表格，规定了填报内容 和填制方法；四是建立监测点。为了掌握跨局机车转