敬托院项目可行性研究报告.docVIP

第一章 项目总论 1.1 项目单位概况 1.1.1 项目名称1.1.2 项目单位 项目单位： 项目法人代表：1.1.3 项目拟建地点 拟建地点1.1.4 承担可行性研究报告编制单位 ）《中华人民共和国老年人权益保障法》2）《国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发〔〕19号)《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》(国办发〔〕6号)财政部和国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税〔〕97号)1.1.6 研究工作范围 本可研报告的研究范围如下：项目背景和建设的必要性及可行性分析；项目场址和建设条件分析；建设规模和建设方案；投资估算和资金筹措方案；项目进度安排；项目风险分析；可行性研究结论。 1.2 可行性研究结论 1.2.1目前我国老龄人口没有老年人同步进入的小康社会，是一个不全面、不完善和水平不高的小康社会。目前，我国60岁以上的老年人口有1.亿多，2020年，我国老年人口将增加到2.6亿，到2050年，达到4.4亿左右，占总人口的四分之一。我国人口老龄形势日益严峻。老年人问题不再仅仅是家庭问题，更是我国目前必须正视和急需解决的社会问题。正确认识老年人问题，并采取相应措施解决好这一问题，是我国全面实现小康社会至关重要的一环。 我办计划新建恒泰敬托院。 1.2.2独身子女增多 随着计划生育政策的实施,农村家庭拥有子女人数减少,即家庭人口小型化,从而削弱了家庭养老功能。尽管计划生育政策在农村不如城市取得的成效大,但其拥有的子女数也大大下降,导致家庭规模小型化、核心化的比例上升,家庭供养老人的功能逐渐削弱。过去一般是一对夫妇供养一对老人,现在乃至今后一般是一对夫妇供养两对及两对以上老人,不仅财力上难以支付,而且精力上力不从心,靠儿养老的传统模式逐渐改变。  农村社区养老发展严重滞后,不能适应新形势下人口老龄化、家庭养老功能弱化和经济社会发展的迫切需要。与发达国家成熟的社区服务体系相比,我国的社区服务体系发展滞后,尚处于摸索发展阶段。其中城市发展进程比农村快,近年来已取得长足的进步,而农村社区养老服务与城市相比严重滞后。敬老院是我国长久以来最具代表性的老年服务内容,曾受到老人的喜爱和子女们的青睐。随着社会发展,敬老院要满足老人的新需求,必须不断调整管理方式,增添新的内容,才能持续发展。同时,农村老年服务必须增加包括老年医疗服务、老年生活照料服务、不能自理老人的长期护理服务等内容,满足各种需要敬老院敬老院项目建设的必要性项目基本概况2015年016年.1.4 项目招投标方案 为切实搞好项目建设，确保工程质量，该项目面向社会进行公开招标投资估算与资金筹措 投资估算：项目总投资万元。 恒泰敬托院项目建成后，床位由原来的20个床位增加到120个床位，相应的配套设施也有所增加。使敬老院接收能力大大增强，功能设施更加齐全，服务范围进一步扩展，能老年人能够享受到食宿护理、医疗及康体的群体生活，能够真正使老人这一弱势群体实现 “老有所养、老有所医、老有所乐”同时促进相关行业发展推动经济增长符合经济社会协调发展的总体要求具有显著的社会效益和一定的经济效益。构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极坚持以人为本、的意义。在建设社会主义新农村的进程中,农村的老年人口是一个不容忽视的弱势群体。很久以来,人们关注较多的是城市人口的养老问题,而对在黄土地上一生辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。事实是全国1.4亿的老年人口当中就有将近70%的老年人居住在农村,由于农村生活条件与城市相比较差,加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度,农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段,因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题,关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。老年人是社会的宝贵财富他们曾经为国家、社会和家庭做出过贡献其晚年生活应当得到切实保障。养老服务能够有效提高老年人的生活质量推动经济增长符合经济社会协调发展的总体要求具有显著的社会效益和一定的经济效益。坚持以人为本、的意义。因此，非常必要。项目建设的可行性 2..1 老龄人口 目前并呈增长的趋势。老年人，能够保证项目建成后的正常运营。 2..2 优越的地理环境 空气清新自然，环境舒适，是老人居住、活动的理想场所。 选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。 中亚热带季风气候区，光、热、雨资源丰富具有山地气候特征。年平均气温17.8日夜温差大年均降雨量1522毫米。年平均日照时数为小时无霜期天 冬季共3个月常有冰雪公路四通八达，完成后可设固定床位张，可解决位老年人的住宿问题等。由于年龄的变化，步入老年后人们的体能心态都会逐渐改变，