云南省电子病历一卡通管理平台项目可行性研究报告.doc

云南省电子病历一卡通管理平台项目 1.1、项目概述 、项目名称 项目名称：云南省电子病历一卡通管理平台 、项目单位 项目单位：云南省卫生厅电子病历信息中心 、可行性研究报告编制单位 可行性研究报告编制单位： 、可行性研究报告编制依据 卫生部陈竺部长最近就卫生信息化工作指出：在信息化时代，卫生信息化建设要跟上发展形势。加强卫生信息化建设是提高政府管理水平和宏观调控能力的需要，是增强政府公共服务能力的需要，是提高卫生行业监管力度的需要，在2010年卫生工作会议上把“探索建立电子病历。逐步试行电子病历，并与居民健康案相对接，改善服务，提高效率。”作为今年推进医院改革、加强医疗管理的重点工作内容。 根据云南省实际情况，为全面贯彻预防为主的卫生工作方针，促进卫生服务的公平性，缩小城乡差距，使全体城乡居民公平享有基本公共卫生服务，根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号），以及卫生部、财政部、国家计生委联发的《关于促进基本公共卫生服务均等化的意见》精神 本可研报告编制的主要依据如下： 2009 年4 月，《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）的通知》正式发布 新医改方案提出：从2009 年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案。为此迫切需要制定一个规范性文件指导和规划各地建立全国统一的居民电子健康档案，以保证各地区域卫生信息化建设科学合理有效地进行，提高系统建设的效率和质量，降低系统建设的风险。 2010年发布的“卫生部医政司提出研究制定《电子病历功能规范》” 2010年发布的“卫生部医政司提出研究制定《电子病历基本规范》” 、项目建议阶段确定的建设内容和投资规模 .1、建设内容 本项目建设内容主要有以下内容： 云南省电子病历一卡通联网系统，目前国内一些省籍大型医院的医院信息化建设近年来取得了很大的成绩，但那不是真正意义的电子病历，从根本上就没有实现：“患者病情，诊断详细，辅助医疗设备检查等等信息，不管大大小小医院病历本，都是各自为阵建立，患者辅助医疗设备重复检查，相关药品针剂重复使用，这不仅严重患者造成经济负担，也给我们国家社会资源的浪费，这属于电子病历最基本的要求，更不要说实现诊疗过程的数字化、无纸化和无胶片化”，但是与国外先进水平相比还有很大差距。 各大医院内部应用软件改造及新增功能，包括疾控中心疾病信息统计上报服务支持、行业药品监控、卫生厅政府行业监管与综合分析等； 实现诊疗过程的数字化、无纸化和无胶片化”。 .2、投资规模 根据市发展改革委项目建议阶段的批复，本项目总投资规模控制在XX万元以内，所需资金来源于云南省电子病历一卡通建设专用基金。 、总投资估算及来源 本项目建设总投资估算为XX万元，所需全部资金来源于云南省电子病历一卡通建设专用基金。 可研报告提出的建设内容和投资估算，是在项建书的基础上进一步细化分析，并结合行业管理出现的新政策而调整的结果。主要调整内容包括： 为提高系统安全性，增强身份认证、权限管理等功能； 电子病历一卡通采用独立的统一中心机房服务器以保证核心服务器安全； 各大医院、社区医院内部应用系统整合模块； 为满足新医改药品、乱收费卫生厅监控系统 省市疾控中心监控系统 综合分析功能的调整； 部分软硬件配置的调整。 、社会与经济效益 本项目建设具有显著的效益，主要体现在： 人从出生，终身唯一一份电子病历健康档案，实现电子病历一卡通，全省，全国通用，给误诊、重复、用错药等医疗事故降到零事故。 实现诊疗过程的数字化、无纸化和无胶片化”，不仅给患者减轻经济负担，也为国家降低资源及环境污染。 省市疾控中心一些流行病，传染病、常见病、一些社会因素疾病等等监控，第一时间系统自动汇总，为人民建康提前预防，如每天高发热病人人数，主要集中在那些地方，就诊医院，人群，每年季度每月高血压，糖尿病的具体病例等等监控。 系统根据相关医师，提供的病症特征，误诊的系统及上级主管立即发现及报警。 新医改国家提出乱收费，乱用药，特别是乱用抗生素等等得到监控 把医疗事故降低到零例案 网上挂号，诊治。 、结论与建议 2.1、背景 国家医改政策中明确提出“建立实用共享的医药卫生信息系统”“以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设”。陈竺部长在2010年卫生工作会议上把“探索建立电子病历。逐步试行电子病历，并与居民健康案相对接，改善服务，提高效率。”作为今年推进医院改革、加强医疗管理的重点工作内容。 随着信息技术的普及和快速发