项目建设与人才凝聚相结合问题的研究概要.docx

项目建设与人才凝聚相结合问题的研究项目建设是振兴我省老工业基地的主要动力，“国以才立，政以才治，业以才兴”，项目建设离不开人才的支撑，实现项目建设与人才队伍建设的有机结合，以项目聚人才育人才，以人才带项目引项目，形成项目与人才良性互动和高效融合的良好局面，对于建设成功投资项目、创新人才资源开发均具有重要意义。一、关于投资项目与人才资源（一）投资项目投资项目，特别是投资规模较大的项目，是涉及面广、影响深远、对某一地区的经济发展具有较强的带动能力，对生产力布局起重要作用的系统工程。国内外经济发展的大量实践证明，项目建设是拉动经济增长，促进区域发展的主要动力，是构成新的经济增长点的核心，在一定程度上决定着一个国家和地区的经济增长结构、经济增长方式和经济增长速度。建国以来特别是改革开放以来，尤其是近十年来，我省项目建设尤其是重大项目建设取得了明显成效，在经济和社会发展中发挥了重要的支撑与推动作用。一项技资项目从准备、建设到正式投产，一般可以用包括三个不同时期的周期形式来表示，这三个时期是：投资前时期、投资时期和生产时期。这三个时期中的每一个时期，又可分为若干阶段。投资项目的建设过程是一个投资并产生效益的过程。联合国工发组织在黄皮书《工业可行性研究编制手册》中指出，项目投资可以定义为：“以在将来产生并获得净收益（超出总的初期投资）为目标的一种长期的有关经济资源的承诺。这种承诺的主要方面是将财务资源即流动性的资产——投资者自己的或借入的资金——转换成生产性资产，体现为固定投资、净流动资本以及在使用这些资产过程中新产生的流动性资本”。投资项目的目的是为了获得更大的效益，包括经济效益、社会效益、生态与环境效益等。深刻理解投资项目的含义，对我们研究投资项目与凝聚人才相结合大有禅益。需要引起我们重视的是往往有些人把项目建设只理解为前两个时期。即投资前期的研究论证和准备工作；投资时期的建设工作，却忽略了第三个时期——生产时期，而这一时期才是投资项目的本质所在。为什么有很多项目的建成之日就是倒闭之时，关键就是没有抓住这一真谛，没有抓住项目建设与人才凝聚的有机结合，没有抓住人才开拓市场的能力，没能把握住在科学飞速发展的时代生产与开拓市场——不断满足人类日益增长的需求的关系。（二）人才资源在对人类经济活动的研究中，日益引起人们高度重视的问题就是资源问题。特别是经济快速发展的今天，更显示出节约资源、保护资源的重要性，同时对资源的认识也随着需求的变化和向高层次的转化而发生变化。美国著名经济学家、诺贝尔奖获得者萨谬尔森在他的《经济学》一书开篇中说：“经济学研究人和社会如何作出最终抉择，在使用或不使用货币的情况下，来使用可以有其它用途的稀缺的生产性资源来现在或将来生产各种商品，并把商品分配给社会的各个成员或集团以供养之费用。它分析改善资源、配置形成所需要的代价和可能得到的利益。”①资源一词一般的意义，是指自然界及人类社会中一切对人类有用的资财。也就是说，在人类社会中，有用物即资源，无用物即非资源。“有用”与“无用”是个相对的概念。当人类还没有认识它或没有可能利用它，也就是还不需要它的时候，它是无用的。而当人们认识了它，可以利用它，也就是真正需要它的时候，它就是有用的。资源的内容随着人类对物质的有用性，稀缺性和可选择性的认识的发展而拓宽。对资源也有一个发展的动态的认识过程，稀缺与否一是看它的赋存量，二是对看它的需求强度也就是对它的可利用能力。随着人们对资源认识的不断加深，现在一般将资源分为四大类：自然资源、人力资源、资本资源和信息资源。在经济高速发展的时代，人们除了高度重视那些有形资源外，越来越认识到那些“无形”资源的重要性。信息资源、科学技术、专利、甚至商誉、商标等，人们日益看到其作为一种资源的存在价值。技术、专利包括创新能力、信息、商誉与其它资源的有机集合在项目建设过程中对区域经济的发展起到了不可估量的作用。近年来日本学者根据其对资源的认识，又提出了智力资源和“经营资源”的概念，他们把管理水平、资金筹措能力、市场开拓能力、协调能力以及经验积累等称作经营资源。人力资源是一个十分复杂的资源大类，它不仅具有人类作为一种自然生物的自然属性，更具有社会的属性。人力资源本身也有多种分类，按着从事劳动的性质可分为体力资源和智力资源。按着劳动复杂程度又可分为熟练劳动力资源以及非熟练劳动力资源。人才是人力资源中特殊的重要组成部分，既然是资源，稀缺就是其最明显的属性。美国的另一位诺贝尔经济学奖获得者，经济学家佳林·C库普曼斯强调要做到“稀缺资源的最佳利用”。②对一个经济社会来说，如何最有效地利用资源，提出一套原则方法，以指导经济活动实践，是人们不断研究的重大课题。在投资项目建设实践中，如何使有限的人才资源产生出尽可能大的经济效益和社会效益，使其能满足社会总需求是贯穿本研究课题的一