第二章公共部门职位与人员分类管理解说.ppt

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human resource management in public sector 第二章 公共部门职位分析 与人员分类管理         人力资源管理的基石          第一节 公共部门职位与职位分析 第二节 胜任力模型的构建 第三节 公共部门人员分类管理 第四节 我国公共部门人员分类制度及其评价 第五节 公共部门职位设计与组织结构设计 CASE 课后自学 第一节 公共部门职位与职位分析 一、公共部门职位内涵 二、公共部门职位分析和职位评价内涵 三、职位分析、职位评价的历史沿革和作用 四、公共部门职位分析和评价的程序 五、公共部门职位分析的内容 六、公共部门职位分析的方法 七、公共部门职位说明书 八、公共部门职位评价的方法 一、公共部门职位内涵 职系:业务性质相同的所有职位。一般来说,同一专业领域的职业就是一个职系。 职组:工作性质相近的职系汇集 职门:工作性质相近的职组汇集。 职级:同一职系内工作繁简、难易程度、权力与责任大小、资格深浅程度相近的所有职位。同一职系内的每一个职位,一般都可归于相应的职级。 职等:不同职系中业务性质不同,工作繁简、难易程度、权力与责任大小、资格深浅等相似的职位。借助职等概念,可以比较不同职系之间各种职位的级别。 二、公共部门职位分析和职位评价内涵 职位分析又称工作分析、岗位分析等,是搜集与某一特定工作相关的信息,并进行证明和分析的过程。 职位分析内容:确定完成各项工作所需技能、责任和知识的系统工程 职位分析的结果:工作说明书(职位说明书job specification)。分为岗位工作说明书\部门(公司)工作说明书. 职位分析7W:who,what,when,where,how,why,for whom 职位分析是描述性的。 岗位规范 又称劳动规范、岗位规则或岗位标准。 是对组织中各类岗位某一专项事物或对某类员工劳动行为、素质要求等所作的统一规定。 包括:岗位劳动规则、定员定额标准、岗位培训规范、岗位员工规范. 岗位规范与工作说明书比较 主题不同:岗位规范是对岗位分析基础上,解决“什么样的员工才能胜任本岗位工作”的问题;工作说明书不但要分析这个问题,还要正确回答“该岗位是一个什么样的岗位?这一岗位做什么?在什么地点和环境条件下做?如何做?”等问题。从这一意义上,岗位规范是工作说明书的一个重要组成部分。 具体的结构形式不同:工作说明书一般不受标准化原则的限制,岗位规范一般按标准化原则,统一制定并发布执行。 职位评价(post evaluation) )\工作评价(job evaluation) 职位评价是指通过专门的技术和程序,对职位进行比较,确定职位的相对价值差异。 职位评价是薪酬等级设计的基础。 职位评价是价值判断性的。 职位分析是职位评价的前提。 工作分析和职位评价,最早在1895年由泰勒和吉尔布雷斯开始在工业企业中推行。 泰勒在《计件工资制》 、 《工厂管理》 《科学管理原理》 及《美国国会的证词》等著作中,蕴含了工作分析和工作评价的思想萌芽。 主要内容(“三定”):一定标准作业方法;二定标准作业时间;三定每天的工作量。 三、职位分析、职位评价的历史沿革和作用 一个正义的社会必须认识清楚三件事情:   第一件事情是,不同的人在从事工作的资质方面存在个体差异的,这就意味着不同的个人之间是存在能力差异的。   第二件事情是,不同职业需要具备不同独特资质的人来完成。   第三件事情是,一个社会要想取得高质量的绩效,就必须努力把每一个人都安排到最适合发挥他们的资质的职业上去。          ——苏格拉底论社会与职业 作为一种管理制度,首先在企业管理中应用和推广,后被逐渐推进到公共部门的管理之中。 1883年美国开始实行文官制度; 1908年美国芝加哥市首先在政府中试行职位评价制度。 1923年,《美国职位分类法》颁布。 工作分析的作用 工作职责分歧.doc 北大副校长与教管员之争.doc 四、公共部门职位分析和评价的程序 两大阶段:职位分析、职位评价 六个步骤P37 收集与工作有关的背景资料 包括单位及部门组织图、各部门职责、工作流程图及现有的职位说明书。 组织图显示 出了当前工作与组织中的其他工作是一种什么样的关系,以及它在整个组织中的地位。它不仅确定了每一职位的名称,而且用相互联结的直线明确表明了向谁汇报,以及同谁进行合作。 流程图可以说明现有的工作流程和在流程中的位置。 现有的职位说明书、部门职责,或者有关工作的描述性文件,可以作为工作分析的重要参考。 工作分析时间进度表 职位分析产出1 职位描述(job description) :确定任务具体特征 包括对职位内容的描述和对职位背景的描述 职位名称:组织对一定工作活动所规定的

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