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拓展:什么是初次分配和再分配 初次分配:是指在新创造国民收入在物质生产部门内部进行的分配,国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配: 一、以税金和利润的形式上缴给国家,形成国家的财政收入,国家参与初次分配的方式主要是生产环节的税收, 比如征收增值税。 二、以工资等方式分配给生产部门中的劳动者; 三、企业(集体)自留部分。企业包括利润和计提的折旧费。 初次分配直接与劳动力、资本、土地和技术等生产要素相联系在市场经济条件下,取得这些要素必须支付一定的报酬, 这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。即劳动者得到工资,货币资本得到利润、利息,人力资本(表现为技术、管理、信息等)得到报酬(利润),土地所有者得到地租。 再分配:是指在初次分配结果的基础上政府通过税收(征收个人和企业的所得税)、财政支出提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行,重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系,防止收入差距过大,保障低收入者基本生活。 主要是社会保障一类的财政支出,个人和企业的所得税属于再分配环节,个人取得再分配的无非就是享受政府的社会保障,如免费教育、低保等等 命题角度二 以主观题的形式考查实现公平的措施 【典例4】 (2013·重庆卷,13) (3)如何通过国民收入的初次分配促进社会公平? (3)①提高劳动报酬在初次分配中的比重。②着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 小明家2014年9月份家庭收入情况是:父亲是国有企业职工,工资3 000元;母亲是私企职工,工资2 500元;爷爷是企业退休职工,养老金2 750元。9月份小明家初次分配、再分配的收入分别是 ( ) A.5 500 2 750 B.3 000 2 750 C.5 500 5 250 D.3 000 2 500 解析 本题考查对初次分配和再分配的理解。初次分配在企业等生产部门进行,因此小明家初次分配的收入为3 000+2 500=5 500(元),再分配是在非物质生产部门进行,小明家再分配获得的收入就是爷爷的养老金,即2 750元。 答案 A 近五年来,某公司的产值平均每年增长11%左右,企业利润平均每年增长20%左右;与此同时,企业职工的工资增长缓慢,平均每年增长5%左右。改变这种状况要求企业 ( ) ①努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 ②健全以转移支付为主要手段的再分配调节机制 ③合理调整企业和个人之间的关系 ④在减少国家税收的同时大幅度提高工人的工资 A.①④ B.②③ C.①③ D.②④ 解析 本题考查促进初次分配公平的措施。①③是改变该公司职工工资增长缓慢现状,促进收入分配公平的措施,应入选。②中机制的健全要依赖政府而不是企业,不选。依法纳税是企业的义务,④说法错误。 c 截至2014年10月9日,今年全国已有21个省份发布了2014年企业工资指导线,工资支付保障长效机制建设进一步完善。表明国家 ( ) ①提高居民收入在国民收入再分配中的比重 ②发挥财政作用,完善社会保障体系 ③改善民生,提高低收入者的收入水平 ④提高劳动报酬在初次分配中的比重 A.①② B.②④ C.②③ D.③④ 解析 材料体现的是初次分配,不是再分配,①排除;题干不是社会保障体系的完善,②排除。③④符合题意。 2、2011年我国城镇居民家庭人均可支配收入为21809.78元,农村居民家庭人均纯收入为6977.29元,两者之比为3.13:l。为进一步缩小城乡居民收入差距,我国政府可采取的再分配措施有( ) ①提高农产品的补贴标准 ②提高进城务工人员的最低工资标准 ③增加对农民的专项贷款 ④提高新型农村合作医疗保险保障水平 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】试题分析:题干中明确的限定条件是再分配中的措施,②项中提高最低工资标准属于初次分配中的措施,排除②;解决城乡居民收入差距,主要是提高农民的收入,通过提高农产品的补贴、提高新型农村合作医疗保障水平等,可以达到这一目的,故①④正确;增加对农民的贷款不会直接增加农民收入,故排除③。本题答案选B。 收入分配方式对效率、公平的影响 (1)收入分配方式对效率的影响。收入分配方式对效率有重 要影响。因为分配是社会再生产过程中的一个重要环节,生产决定分配,但分配又反作用于生产。如果分配方式有利于调动人们的积极性,就会提高效率,促进生产的发展;反之,则会降低效率,阻碍生产的发展。 (2)收入分配方式对公平的影响。在市场经济条件下,由于 不同社会成员对生产要素的拥有状况不同,劳动能力也各不相同,再加上其他因素的影响,必然引起收入分配上的差异,
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