卫生事业管理大纲.docx

第一章 管理学 第一节、概念 1. 管理。管理是一种社会现象或文化现象。 管理的“载体”是“组织”。 “管理就是决策。”—— Herbert A. Simon （赫伯特 .A. 西蒙） “管理就是通过别人把事情做好的过程”。—— Harold Koontz （哈罗德 . 孔茨） “管理是创造并保持一种环境，使组织（部门）中的人们能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织的崇高目标而共同努力奋斗的过程。” 管理的核心是处理各种人际关系。 管理者的角色（ Peter F.Drucker ） 2. 主管人员（ Manager ） 定义：对别人的工作负责的人。 三个层次：上层主管；中层主管；基层主管。 二、管理的目的 在实现组织目标的同时争取资源成本（资金、人员、设备等）最小化，或者说是为社会（所有的人，而不是少数人）创造财富。 三、管理的性质 1. 管理的两重性 （ 1 ）自然属性： （ 2 ）社会属性： 2. 管理的科学性和艺术性 四、管理的基本职能 1. 计划（ 1 ）计划：组织根据环境的需要和自身的特点，确定组织在一定时期内的目标，并通过计划的编制、执行和监督来协调、组织各类资源以顺利达到预期目标的过程。 （ 2 ） 5W1H ：做什么？）为什么做？）何时做？）何地做？）谁去做？）怎么做？ 2. 组织 3. 人员配备）? 4. 指导和领导 5. 控制（ Controlling ） 控制：是对组织内部的管理活动及其效果进行衡量和校正，以确保组织的目标以及为此而拟定的计划得以实现。 五、管理的本质 管理的本质：协调 六、主管人员应具备的能力 1. 技术能力 2. 人事能力 3. 概念能力4. 解决问题的能力 七、主管人员所需的个性特征 1. 管理的愿望 2. 移情沟通 3. 正直与诚实 4. 过表现 第二节 管理学的基本原理 一、系统原理 1. 系统： 是由相互作用和相互依存的若干要素组合而成的，具有特定功能的，并处于一定环境之中的有机集合体。要素：是形成系统并影响系统性质的各个单元或成分，是构成系统的实体。 2. 系统原理的表现： 系统的整体性 系统的动态性 系统的开放性 系统的环境适应性 ? 二、整分合原理 2. 整分合原理内容的表现： 整体把握 科学分解 组织综合 三、反馈原理 1. 反馈原理：控制系统把信息输送出去，又把作用结果输送回来，并对信息的再输出发生影响，起到控制作用，以达到既定目的。 2. 要收集反馈信息，建立灵敏、准确、有力的反馈系统是非常重要的。 四、封闭与开放原理 1. 封闭原理： 任何一个系统的管理手段（机构、政策、法规、信息等）必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。 2. 开放原理： 任何管理封闭都是相对的，一个系统对内要进行封闭，才能形成有效的管理活动；对外则必须实行开放，才能保证系统的正常运行。 五、弹性原理 1. 弹性原理： 由于现代管理面临的问题极其复杂，管理工作必须保持适当的弹性，及时适应客观事物各种发生可能的变化，使管理工作实现连续而有效的动态管理。 2. 弹性可分： （ 1 ）局部弹性 （ 2 ）整体弹性 六、能级原理 1. 能级原理： 任何一级管理组织都有自己的管理范围和管理影响力，根据不同的能级，建立层次分明的组织机构，安排与职位能级相适应的人去担任管理任务，给予不同的权力与报偿。 2. 管理的能级有稳定的组织结构（决策层、管理层、执行层和操作层）；不同的能级应有不同的责、权和利；工作能级应与人的能力相适应。 ? 七、主观能动原理 1. 主观能动原理：人是管理活动的主体，一切管理活动都要以充分调动和发挥人的主观能动性为中心，以保证管理目标的实现。 2. 管理活动是人、财、物、时间、信息等基本要素相互作用的过程；人是第一要素；人是最重要、起主导和决定作用的要素。 八、动力原理 1. 动力原理：管理必须要有强大的动力（能推动管理系统运动和发展的力量），使各种管理要素有效地发挥作用，产生强大的合力，使管理运动持续而有效地进行。 2. 三种管理动力有：物质动力（如奖金）、精神动力（如表彰）、信息动力（如准确的信息）。 九、竞争原理 竞争原理：在不同的管理系统之间，或在同一管理系统的不同子系统之间，通过某种较量而分出高低优劣，择优汰劣，推动管理系统的有序发展，实现管理目标。 十、效益原理 1. 效益原理：在管理中要讲究实际效益，以最小的投入获取最大的社会和经济效益。 2. 管理是手段和方法，而不是目的；管理者通过科学的管理，获得最好的社会效益或最大的经济效益，才是管理的目的。 第二章 卫生事业管理绪论 第一节 概述 一、概念 1. 事业： 是人们所从事的，具有一定目标、规模和系统的