夯实严肃党内政治生活“第一层基石”.docVIP

夯实严肃党内政治生活“第一层基石” 　　党的十八届六中全会强调：党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。 　　“该从什么地方具体着手，又具体从哪里开始严呢？”针对这样的问题，成都市温江区给出了自己的“答案”。 　　近期，该区出台了严肃党内政治生活“支部+党员”“1799制度”体系，让基层党支部和普通党员弄明白严肃党内政治生活“该做什么”“怎么做”“不做又如何”，切实从“第一层基石”抓起，从基层支部管起、从普通党员严起，全面规范全域1182个基层党组织的政治生活，通过疏通“毛细血管”、激活“单细胞”，巩固和发展党内良好政治生态。 　　明白该做什么： 　　一套制度立规明矩 　　“在‘两学一做’学习教育督查过程中，我们发现个别村（社区）党支部存在思想政治工作淡化，一些党员存在政治意识弱化的苗头性问题。”温江区委常委、组织部部长周振华说道。 　　针对这些问题，严肃党内政治生活“支部+党员”“1799制度”体系应运而生。“1”是基层党委的主体责任，通过强化党委书记、党委班子抓党建的政治责任，明确工作目标、任务和举措，促使党建责任主体思想上不松懈、不倦怠，行动上不观望、不??付，尽职尽责引领基层党建工作全面开展，着力形成“大抓基层、常抓党建”的格局；“7”是党务干部的七项操作指南，通过梳理形成党员发展4大步骤33个环节，不合格党员处置标准、方式、程序，党员档案保管、借阅、转递、丢失补办，党员教育学时要求、计算方式、组织管理、考核评估等七大方面的日常管理办法，让党务干部手握宝典，能够心中有数；前一个“9”是基层支部的九项组织规范，以于事有效为原则，提炼核心内容、细化业务流程，让基层党组织开展“三会一课”、专题组织生活会、固定党日等党内活动标准化、具体化、制度化，不断提升党内政治生活质效；后一个“9”是普通党员的九项行为准则，从7类情况的谈心谈话、不同类别党员志愿服务、6个步骤的民主评议等方面量化党员权利和义务，唤醒党员意识、规范党员行为，实现党员教育管理既从严从实、又简便易行。 　　对此，温江柳城街道光华社区党总支书记周亚丽深有感触：“以前社区下面的支部形同虚设，很多党员过组织生活没有积极性。作为党务工作者，觉得有心无力、无从下手。有了组织部的工作法，我们还根据每个支部的特点制定了自己的管理措施，进行严格考核，增强了大家的党员意识，在群众当中起到了模范带头作用。” 　　“以前我们志愿活动都是自愿到的，加上比较松散，一些人也没有坚持，现在更加严肃党内生活，社区要求签到，制定了一些硬性的政策，活动更加制度化、规范化，参加的人也多了，慢慢大家也从心里面更加认同了，起到了比较好的效果。”一家百货公司总经理张义说。 　　明白怎么做： 　　两张清单固本强基 　　“刚开始确实还是有压力，特别是有个别党员不理解、不接受，觉得是走过场、搞形式，但是经过一段时间的运行，切实提升了基层党组织的战斗力，也有利于增强党员的‘政治体质’。”寿安镇岷江村党总支书记陶勋花如是说。 　　对照“1799制度”体系，全区993个党支部于年初制定了“支部年度政治生活计划清单”，每名党员形成“个人年度政治生活任务清单”，以“硬指标”代替“软任务”，将严肃党内政治生活制度落实项目化、载体化、数据化。 　　在涉农社区，永宁镇新庄社区采取了正反结合的方式，一方面，通过把组织生活场地搬到室外，组织党员到“三医”产业建设第一线去感受，到万春镇幸福村等先进基层组织去体验，增强了组织生活的吸引力；另一方面，对参加组织生活不积极的党员，该教育的教育、该批评的批评，让党支部和党员有对比、有目标、有行动。 　　在城市社区，柳城街道光华社区以党小组为基本单位，经常下小区、进院落，开展“五必访、五必问、五必帮”，察民情、集民意、解民忧，同步在组织生活会上，开展日记晾晒和心得体会交流。 　　在农民集中安置区，涌泉街道瑞泉馨城党委下属7个党支部把拆迁安置、院落管理、为民服务等重点工作，落实到支委成员和全体党员，特别是对带头拆迁安置、带头交物业管理费、督促亲朋好友拆迁、带头参加院落自治、带头制止乱搭乱建、带头维护院落卫生等28项任务划分责任区、作出明确承诺，并层层签订责任书。 　　在职党员刘弈，带头公开承诺并完成为民服务事项2件以上、带头参加志愿义工活动累计100小时以上、带头开展力所能及的慈善爱心援助2件以上。 　　离退休党员李达贵，带头参与社区网格服务、开展关心未成年人工作、承担公益小天使项目活动、协助完成院落自治组织成立、协调老旧院落打造等17项任务。 　　全区还定期分析通报基层党组织活动情况，评选组织生活“最佳创新案例”，推动组织生活制度化、经常化。 　　明白不做又如何： 　　三级督促提质增效 　　“只有扎紧制度笼子、提高制度执