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宁夏：让发展成果惠及更多群众 　　新年伊始，万象更新，塞上江南，再谱华章。1月10日，宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第七次会议在银川开幕。肩负660多万各族人民的重托，来自全区各地和部队的自治区人大代表出席大会，共谋发展、共议民生。 　　刚刚过去的2016年，是不平凡的一年，是取得显著成就的一年。这一年中，在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，宁夏全区上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，攻坚克难，奋力拼搏，实现了“十三五”的良好开局。 　　宁夏回族自治区主席咸辉在作政府工作报告时宣布：2016年预计全区地区生产总值达3120亿元，增长8%以上；全社会固定资产投资3880亿元，增长10%左右；全区一般公共预算总收入642.7亿元、增长5.3%，其中地方一般公共预算收入387.6亿元、同口径增长8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达27000元和9900元，增长8%和9%。 　　报告指出，在经济下行、财政收支压力加大的情况下，2016年宁夏70%以上的财力用于改善民生，30件民生实事按时完成。民生政府为人民，改善民生得民心。这是一份660万各族干部群众满意的答卷，一串串数字背后，我们看到的是脱贫群众实实在在的生活改善，是生态移民家庭迁入新居时的喜悦和希望，是中南部城乡居民饮水安全工程全线通水后老乡们脸上的笑容。 　　咸辉在政府工作报告中提出，必须把保障和改善民生贯穿始终，坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，坚决打赢脱贫攻坚战，千方百计增加居民收入，加快推进基本公共服务均等化，继续提高社会保障的可及性、普惠性和有效性，让发展成果惠及更多群众。 　　聚力精准扶贫 脱贫攻坚首战告捷 　　2016年是脱贫攻坚的首战之年。国务院扶贫开发领导小组下达宁夏减贫任务为8万人，宁夏实现了19.3万贫困人口脱贫，249个贫困村实现脱贫销号，预计贫困县农民人均可支配收入增幅高于全区平均水平，宁夏脱贫攻坚首战告捷。 　　报告指出，这一年，宁夏投入财政资金52.88亿元，实施了“13项脱贫行动计划”，建立领导干部定点扶贫机制，设立扶贫产业担保基金，制定建档立卡贫困户“扶贫保”政策，新建移民住房1.1万套，搬迁移民1.5万人，贫困地区农民收入增幅高于全区农民收入2个百分点，贫困发生率下降到9.7%。 　　按照贫困县、贫困村和贫困人口的具体情况，宁夏因人因地精准施策，推进发展生产脱贫、易地扶贫搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫和社会保障兜底五种脱贫模式。累计向249个脱贫销号村，整合投入资金41.36亿元，村均投入1600余万元。安排13.71亿元，实现建档立卡贫困户产业扶持全覆盖，使每个人都能依靠自己的双手让“钱袋”鼓起来。 　　2016年年初，自治区政府与25个有脱贫任务的市、县（区）党政一把手签订脱贫攻坚责任书，与26个厅局签订脱贫攻坚任务书，层层压实责任、传导压力。建立了“第一书记”、驻村工作队、帮扶责任人督导通报的工作机制，选派5万多名党员干部驻村入户，实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。取消对9个贫困县的GDP考核，将脱贫攻坚考核权重由7%提高到45%，让脱贫成效考核发挥“指挥棒”作用。 　　“扶贫成效很明显，贫困人口总数大幅度减少，但剩下的都是难啃的硬骨头，贫困程度深、基础条件差、自我发展能力弱，特别是一些因病致贫、因病返贫现象是脱贫攻坚工作中的难点。2017年扶贫任务依然很重，按照自治区确定的目标，盐池、隆德、泾源、彭阳4个贫困县要实现整体摘帽，300多个贫困村要实现脱贫销号，同时还要解决19.3万人的贫困问题。”宁夏扶贫办主任梁积裕表示，到了打硬仗的时候，党委政府明确任务，贫困地区的干部群众也有热切期待，我们要千方百计集中攻坚，确保打赢脱贫攻坚战。 　　推进均衡发展 教育惠民出亮点 　　报告指出，2016这一年，宁夏开展政府购买学前教育服务试点，新改建幼儿园70所，学前三年教育毛入园率达77.9%；改造义务教育薄弱学校653所，营养改善计划惠及26万学生，义务教育均衡发展水平居西部前列；建成9个现代职业技能公共实训中心，组建10个职教集团；高中阶段教育毛入学率达91.4%；宁夏医科大学进入省部共建行列，临床医学学科进入世界基本科学指标数据库前百分之一行列。 　　2010年，宁夏在西海固地区实施学生营养早餐工程，为农村学生每人每天免费提供一个熟鸡蛋。2011年秋季学期，宁夏又在全国率先启动学生营养改善计划试点，并于2012年春季学期全面实施，6年来，连续投入10多亿元，惠及学生140万人次。营养改善计划改善了贫困地区学生的营养状况，成为教育精准脱贫的重要手段。据宁夏医科大学监测显示，山区孩子的营养不良率由