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公文写作
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第十三节 批复
一、批复的概念;
二、批复的特点 ;
三、批复的类型;
四、批复的结构与写法 ;
五、批复写作注意事项 ;
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假如:
某某厂青年工人×××同志,自2000年入厂以来,虚心向老师傅学习,刻苦钻研技术,积极提合理化建议技术革新成绩卓著。广州市××机械厂向上级轻工业局写了一份关于给技术革新能手××同志晋升两级工资的请示,请代表广州市轻工业局拟写一份同意的批复。你会怎么写?
华南师范大学南海学院中文系,为完善实验设备,更好地为教学服务,打算购买50台电脑,需要金额150000。向学院领导写了一份请示,请代表学院拟写一份同意的批复。怎么写?
导入
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批复是被动行文,是上级机关针对下级机关请示中请求指示、批准的事项,给予明确的答复。简单来说,批复是用于“答复下级机关的请示事项”的公文。批复为下行文。
一、批复的概念
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“批”产生于唐代,三皇帝答复大臣奏章的文书,后逐渐变为所有上级机关答复下级机关的文书。
民国时期,上级对下级的呈请,以“指令”行文。政府对百姓的呈请,以“批”行文。
批复,最早建于1948年11月18日华北人民政府政务会议通过的《办事通则》。
建国后,中央人民政府政务院1951年颁布的《公文处理暂行办法》规定:“答复下级的轻视或报告时相识用‘批复’”。1957年后,请示和报告明确分工,批复则仅限于答复“请示”了。
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二、批复的特点
1.权威性(指导性)。批复代表着上级机关的权利和意志,对请示事项的单位有约束力,受文机关必须执行批复内容。
2.针对性。批复必须是针对下级机关请示事项而发,属被动行文,一文一事,内容简单,针对性强。批复的内容是由请示的内容来决定的,批复的主送单位只能是请示机关。
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三、批复的类型
1.指示性批复(对请求指示的批复)。是针对下级机关提出的难以理解的政策、法规和没有明文规定的疑难问题,作出具体明确的解释和答复,提出处理意见,带有指导下级工作的性质。P184
2.表态性批复(对请求审批/批准类的批复)。是针对下级机关请求批复的事项,进行认可和审批,具有表态性和手续性。P183
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四、批复的结构与写法
批复一般由标题、发文字号、主送机关、正文 和日期等构成。
(一)标题。标题由“批复机关名称+事由+文种”组成。如《国务院关于同意开放ⅹⅹ航空口岸的批复 》
(二)发文字号、主送机关与日期的写法,与一般通用公文相同。
批复一般比较短,表态性的批复常常只有几十个字或一两百字,指示性批复略长,通常也只有几百字。
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