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经济法学讲义
绪论
一、
经济法学的研究对象是经济法学得以产生和发展的阳光、水分和土壤,同时,也决定了经济法学的研究起点、方向、体系安排和内容结构。因此,可以说,探讨和研究经济法学的研究对象是经济法学的首要任务。
经济法学的研究对象在经济法学中的地位和作用已经引起了众多学者的注意和重视,但由于种种原因所致,至今未能取得共识。有的学者认为“经济领域的法律调整问题,属于经济法学的研究课题。”有的学者认为“它(指经济法学——引者注)以经济法作为自己的研究对象。”有的学者认为“经济法学的研究对象应当是经济法律、法规现象以及与之密切联系的其他社会现象。”有的学者认为“经济法学是研究经济法现象产生和发展的一般规律,经济法与社会经济、法以及法的部门等社会现象之间关系、经济法的内容及其实质等的一门学科。”
类似的观点还有很多、很多。概括来讲,学术界关于经济法学研究对象的认识和表述,大致可以分为两大类:一种观点认为是经济法律、法规现象;另一种观点认为是经济法律、法规。
经济法学是研究经济法及其发展规律的法学学科。在法学体系中,经济法学是一门独立而重要的学科。它属于法学范畴,与法学的其他学科有着密切的联系;同时,它又区别于法学的其他学科,因为它是以经济法及其发展规律为研究对象的。
为进一步明确经济法学的概念和地位,有必要搞清楚经济法学和经济法的关系。经济法学和经济法的联系主要表现在两个方面:一是没有经济法,就没有经济法学的研究对象——经济法及其发展规律,也就不会有经济法学;二是经济法学的产生和发展为经济法的进一步发展开辟了道路。它们的区别也表现在两个方面:一是经济法学是法学体系中的一门独立而重要的学科,经济法是法的体系中的一个独立而重要的部门;二是经济法学具有特定的研究对象,经济法具有特定的调整对象。总之,经济法学和经济法既有联系,又有区别。
二、经济法学的历史发展
自党的十一届三中全会以来,经济法学在我国得到了长足的发展,取得了令人瞩目的成绩,推动了社会主义市场经济法制的建设和现代化事业的进行。纵观二十多年来中国经济法学的发展史,我们可以将其划分为如下几个阶段:
(一)第一阶段:1978—1986年
这一阶段是经济法学的初创阶段,也是经济法学蓬勃发展的阶段(形势大好时期)。受党的工作重点转移和实事求是思想路线的推动,经济法学的研究空前繁荣。也是经济法学与民法学大争论时期。
(二)第二阶段:1986—1998年
断臂求存时期。1986年《民法通则》的颁布,意味着民法学者在这场争论中取胜。国家以立法的形式规定民法调整平等主体之间的人身关系和财产关系。这一阶段,经济法学受到了来自民法学、商法学、行政法学和国际经济法学等的有力挑战,经济法学遇到了前所未有的困难,是经济法学发展最困难的阶段。
(三)第三阶段:1998—2000年
这一阶段,国家教育部将经济法学确立为法学类十四门核心课之一,为经济法学的发展带来了生机,注入了活力,经济法学又重新复活,高档次、高品味的专著、教科书不断涌现,经济法学又呈现出一片繁荣的景象。
(四)第四阶段:2000年以后
2000年8月,最高人民法院宣布进行法院机构改革,撤消经济庭,改为民事庭。这一改革受到了许多经济法学者的强烈批评,因为经济法学者担心这一改革影响经济法学的前途。自此经济法学又遇到了新的困难,但经济法学的研究并未止步,而是以新方法和视野推进着经济法学的研究。2001年9月,人大常委会对社会主义市场经济法律体系有一个决定,认为由以下七个法律部门组成:宪法及相关法、民商法、行政法、刑法、经济法、社会法(包括劳动法和社会保障法)、诉讼法。这一决定就以立法的形式肯定了经济法学的地位。
三、经济法学教程的体系
经济法学教程的体系与经济法学的体系既有密切的关系又有很大的不同。经济法学的体系是为了求得学科自身的完整,即科学的完整;经济法学教程的体系则是为了教学法需要,考虑到教学的目的(以易教、易学为目的)、课程的设置、学时的安排和学术界对教材体系安排的通常做法,对本书的体系作了如下安排:
(一)绪论
绪论是经济法学的导入内容,其主要任务是对经济法学进行概貌性研究。在绪论的研究中,研究的基本问题有:经济法学的研究对象、经济法学的体系和经济法学的研究方法等。
(二)经济法基础理论
经济法基础理论部分是对经济法的重大理论问题,尤其是对基本构成要素作全面、深入、整体的研究,为整个经济法学的理论奠定一个坚实的理论基础。其由五个部分组成:(1)经济法产生的社会根源;(2)经济法的沿革和地位;(3)经济法的概念;(4)经济法的调整对象;(5)经济法的制定和实施。
(三)经济法主体制度。
主要研究规制经济法主体的具体法律制度,包括:经济法主体的一般原理,国家经济管理主体法律制
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