计画申购阶殷监办.doc

壹、前言 國軍監察制度中監辦工作之權責與範圍，包括了負有對於同級及所屬單位之財務、營產、裝備、補給、福利、營繕工程、購置定製及變賣財務等業務之監標、監驗與效率考核之職掌。監辦作業之核心工作，乃在構建國軍採購行為，上游計畫環節迄至中、下游執行，各階段之監督與監辦控管等制衡防弊及考核興利制度，以助各級主官（管），在採購法及相關法令的規範下，完成各項採購任務，達成施政目標。國軍每年採購金額在百億元以上，採購法於八十八年五月二十七日實施後，即為機關辦理政府採購之法源，龐大的採購支出均需依該法規定辦理；職是之故，如何使這些支出能得到最有效之利用，並防止弊端之產生，一直以來都是國軍相當重視的課題，亦是監察人員監辦工作重點。 依採購法規定，機關辦理公告金額以上採購之開標、比價、議價、決標及驗收，應由其主（會）計及有關單位會同監辦，所以，國軍監察官執行單位採購監辦工作，係在執行機關內部控制，以防範弊端情事發生，惟近年來國軍所發生的工程與採購弊案，輿論時有針砭，影響國軍形象甚鉅，故「肅貪」與「防弊」工作，成為當前施政要務﹔國軍監察幹部對單位採購案件，除依法規監視程序外，更應對採購法令、規定有全盤認知瞭解，從興利及防弊之監辦角度切入，以建立依法行政思維，有效精進監辦工作，發揮機制。 貳、監辦之意義與國軍監察官在採購監辦之角色 國軍監察制度行之有年，監察官在單位執行採購監辦工作，以往均以「全